互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)有望普遍構建工會組織，快件員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機等加入工會將更方便。9月28日，南都記者從全省副總會據(jù)悉，其于日前印發(fā)《關于加快新就業(yè)形態(tài)勞動者入會工作的若干意見（試行）》，主要回應“怎么建”“入到哪”“怎么入”“怎么管”“如何吸引”等新就業(yè)形態(tài)勞動者入會的關鍵問題。
南都記者注意到，近段時間，全省多地工會積極響應，陸續(xù)頒布指導文件，多地“三新”領域（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）建會與吸納會員數(shù)目大增，并積極構建公共區(qū)域員工之家、戶外愛心驛站等。
要求：促進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)普遍建會，廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者入會
隨著新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃盛行，企業(yè)組織方式和勞動者就業(yè)形式發(fā)生深刻變化，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的卡車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)勞動者急劇降低，工會成立工作面臨新情況新問題。
對此，《意見》強調(diào)，要聚焦重點行業(yè)、重點領域，促進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)非常是腦部企業(yè)及所屬子公司、分公司，以及物流掛靠企業(yè)、快遞加盟企業(yè)、外賣配送代理商、勞務派遣公司等關聯(lián)企業(yè)普遍構建工會組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣平臺，建立組織構架，廣泛吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者入會。同時，加大以覆蓋新就業(yè)形態(tài)勞動者為主的行業(yè)工會聯(lián)合會建設，作為吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和管理服務的重要載體。
《意見》指出，要建立“小五級”工會組織體系，建強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織，承當新就業(yè)形態(tài)勞動者入會“兜底”功能。對應黨建片區(qū)、社會整治網(wǎng)格、園區(qū)、商圈、樓宇等，完善相應的區(qū)域工會，實行工會網(wǎng)格化模式，實現(xiàn)有效覆蓋。
針對新就業(yè)形態(tài)勞動者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動性強等特征，《意見》提出，用人單位、用工單位均沒有組建工會的，新就業(yè)形態(tài)勞動者可加入工作或居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）工會或區(qū)域性行業(yè)性工會聯(lián)合會、聯(lián)合工會等。
值得關注的是，《意見》提出，要優(yōu)化入會流程及智慧工會建設，推動深化網(wǎng)上入會試點腳步，逐漸完善支持網(wǎng)上方便入會的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和服務平臺，有條件的地方，可以試行網(wǎng)上入會全流程操作。
在未加入工會的情況下，仍然可享受到工會的服務。《意見》強調(diào)，堅持服務先行，構建線下線上有機融合的服務新就業(yè)形態(tài)勞動者工作體系。探求面向卡車司機等重點群體的關懷基金和意外傷害險等服務項目，規(guī)范和做好工會戶外勞動者服務站點相關工作，推進“司機之家”建設和“會、站、家”一體化建設等。
推動新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會作為一項系統(tǒng)工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)外賣平臺，《意見》對經(jīng)費保障和組織領導方面做出規(guī)定。要求各級工會持續(xù)加強投入，并爭取財政資金和社會力量投入；推進將新就業(yè)形態(tài)勞動者入會列入黨建工作考評體系；強化分類指導與考評巡查，并廣泛舉辦宣傳活動等。
背景：多地“三新”領域建會掀風潮，多部門共促新業(yè)態(tài)勞動者權益保障
南都記者注意到，自7月以來，已有多個部門密集發(fā)聲，要求保障新就業(yè)形態(tài)勞動者權益。7月16日，全省副總會與人社部等8部門聯(lián)合制訂《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》，要求完善制度、補齊勞動者權益保障弱項。
此后，全省副總會專門印發(fā)《關于著力維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的意見》，從推進建會入會、切實維護合法權益、推動完善勞動保障法律制度、及時提供優(yōu)質(zhì)服務、提升網(wǎng)上服務水平等7個方面，解決新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會及勞動保障權益困難。
南都記者梳理后發(fā)覺，近段時間，全省多地工會積極響應，上海、北京、廣東、上海等地陸續(xù)頒布指導文件，多地“三新”領域（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）建會與吸納會員數(shù)目大增，并積極構建公共區(qū)域員工之家、戶外愛心驛站等。
其中，四川省副總會于日前印發(fā)了《廣東省新就業(yè)形態(tài)勞動者建會入會集中行動工作方案》和《廣東省副總會關于強化新就業(yè)形態(tài)勞動者工會工作的若干舉措》，提出到2022年年末，全國新建基層工會組織2萬家、新發(fā)展工會會員120千人，其中新發(fā)展卡車司機、網(wǎng)約車司機、快遞員、網(wǎng)約配送員等群感受員50千人。
此前，針對新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動權益保障，多部門已相繼頒布相關文件。據(jù)南都此前報導，7月26日，市場監(jiān)管總局、國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合印發(fā)《關于落實網(wǎng)路餐飲平臺責任著力維護外賣送餐員權益的指導意見》，對保障外賣送餐員正當權益提出全方位要求。
9月10日，人社部等4部門對美團、餓了么等腦部平臺企業(yè)就新就業(yè)形態(tài)勞動者權益舉辦聯(lián)合行政指導，要求平臺更改建立與用工合作企業(yè)的合作合同，督促用工合作企業(yè)合規(guī)用工。
9月24日，上海市就業(yè)工作領導小組公布關于印發(fā)《關于推動新就業(yè)形態(tài)健康發(fā)展的若干舉措》的通知，提出將包括騎手、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的“平臺網(wǎng)約勞動者”納入最低薪資制度保障范圍。上海將以出游、外賣、即時配送、同城物流等行業(yè)的平臺企業(yè)為重點，試點構建職業(yè)傷害保障制度，保障“平臺網(wǎng)約勞動者”獲得醫(yī)療救助和經(jīng)濟補償?shù)取?/p>
出品：南都新業(yè)態(tài)法制研究中心
采寫：南都見習記者方詩琪
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