各市場監管所：
現將《2023年沙坡頭區餐飲乳品安全監管工作要點》印發給大家，請結合實際認真組織施行。
中衛市市場監督管理局沙坡頭分辨局
2023年5月4日
（此件公開發布）
2023年沙坡頭區餐飲乳品安全監管工作要點
為全面落實“四個最嚴”要求，持續推進餐飲質量安全提高行動，不斷提升乳品安全監管水平，著力提高人民群眾獲得感、幸福感和安全感。結合沙坡頭區實際，特制訂本要點。
一、扎實舉辦阻止餐飲浪費專項行動
1．落實阻止餐飲浪費舉措。加強監督檢測頻次和力度，將阻止餐飲浪費與餐飲乳品安全監督檢測同頻同步進行，組織舉辦“隨機查飯店”行動，主動向全社會公開監督檢測過程，接受群眾監督，擴大公眾知曉率。督促外賣平臺落實網路點餐明示乳品重量，引導外賣用戶適量點餐要求，督促餐飲服務單位實行“小份菜”“半份菜”等做法，以顯眼方法提示消費者適量點餐，主動提供打包服務，提倡使用可降解打包、外賣飯盒餐盤。
2．加強執法監督力度。圍繞餐飲外賣點餐和婚禮、自助餐、學校飯堂、校外供餐單位、單位飯堂等重點環節，從嚴從速取締糾正未主動提示、誘導點餐等違規行為。重點檢測餐飲服務經營者是否采取相關舉措避免乳品浪費，是否在顯眼位置張貼、擺放反乳品浪費標示，是否主動提示說明，引導消費者按需適量點餐，是否合理確定乳品份量、數量，是否存在誘導、誤導消費者超量點餐等。暢通投訴舉報渠道，及時組織公布典型案例，加強威懾效應。
3．加大宣傳培訓引導。加強《餐飲分餐制服務手冊》《餐飲業供應鏈管理手冊》《外賣餐品信息描述規范》《綠色餐飲經營與管理》等四項國家標準宣貫。組織舉辦系列宣傳報導活動，將阻止餐飲浪費活動推向中學、機關、社區等公眾場所，主動發布權威信息，持續釋放正面訊號；通過公益廣告、圖解和短視頻等群眾喜聞樂見的形式，引導公眾產生科學、理性、文明消費習慣；加強相關輿情檢測和協調處置力度，加強輿論引導，營造良好輿論氣氛。
二、全面落實乳品安全“兩個責任”
4．依法配備乳品安全經理、食品安全員。依照《企業落實乳品安全主體責任監督管理規定》，督促餐飲服務提供者落實“兩個責任”，及時配備乳品安全經理、食品安全員，明晰企業主要負責人、食品安全經理、食品安全員具體職責。
5．嚴格落實乳品安全管理機制。督促餐飲服務單位強化乳品安全知識培訓，落實對乳品安全經理、食品安全員進行法律、法規、標準和專業知識培訓、考核相關要求。督促連鎖餐飲單位、大型餐飲單位嚴格執行“日管控、周排查、月調度”制度，加強乳品安全自查，規范經營行為。
三、持續推進餐飲質量安全提高
6．持續推進“清潔臥室”建設。持續舉辦“清潔臥室”打造活動，實行“色標”“4D”等管理模式，不斷提高后廚環境衛生管理水平，為消費者營造安全、整潔、舒適的餐飲服務環境。年內根據“清潔臥室”標準，完成大小型餐飲服務單位“清潔臥室”80％以上的覆蓋率。
7．深入推動風險分級管理和智慧監管。嚴格依照《寧夏餐飲乳品風險分級管理指導意見》機關單位食堂點餐系統，全面施行風險分級管理，對轄區內餐飲服務提供者進行科學分類和監管。進一步加強餐飲服務乳品安全智慧監管，倡導社會餐飲服務提供者加入到“互聯網＋明廚亮灶”智慧監管當中。鼓勵有條件的餐飲服務提供者構建HACCP或質量管理體系。
8．強化執法人員和餐飲從業人員培訓。舉行餐飲乳品安全監管能力提高培訓班，提高餐飲服務乳品安全執法人員監管能力。依托“寧夏餐飲從業人員培訓考評平臺（“查商洛”手機APP），對餐飲從業人員和乳品安全管理人員進行培訓考評，不斷提高餐飲從業人員素養和乳品安全管理人員管理能力。年內確保餐飲服務單位從業人員培訓率達到90％以上，考試合格率達到85％以上。
9．積極舉辦示范“健康飯堂”“健康飯店”建設。根據《“健康中衛2030”發展規劃》相關要求，施行健康營養宣傳，普及膳食營養知識，引導合理膳食。加大對中學、幼兒園、養老院等機構營養健康工作的指導，結合轄區實際，舉辦“健康飯店（飯堂）”創建活動。年內轄區所有醫療機構飯店全部創建，中學、幼兒園、養老福利機構、機關單位創建率達到30％，社會餐飲企業創建率達到10％。
四、推動重點領域和重點品種專項治理
10．扎實舉辦春夏季校園乳品安全專項治理。認真舉辦春、秋季校園乳品安全專項檢測，會同相關部門對校園乳品安全風險隱患進行全覆蓋排查，著力清除風險隱患，防止發生校園群體性食源性疾患風波。組織舉辦校園周邊食雜店、飲品店、零售店等專項治理，對存在超范圍制售關東煮，銷售過期發霉、“三無”和不利于未成年人價值觀培植的乳品及向未成年人轉讓煙酒等違規違法行為進行取締，并督促嚴格落實進貨查驗和索證索票制度，確保乳品來源可溯、質量可靠。對校外托管機構（小飯桌）、嬰幼兒早教機構舉辦拉網式監督檢測，對不符合相關法律法規要求，存在嚴重安全隱患的校外托管機構堅決給以關停。對達標和不達標的校外托管機構向社會定期公告。
11．嚴格落實“互聯網＋明廚亮灶”智慧食安平臺及監控設備使用管理制度。加大監控設備的保管和維護，充分借助“互聯網＋明廚亮灶”智慧監管平臺著力舉辦線上督察，將日常監督與社會公眾監督相結合，著重打造中學乳品安全協同共治管理模式，竭力構筑校園乳品安全底線，守護中學生“舌尖上的安全”。
12．強化養老服務機構飯堂乳品安全監管。嚴格依照乳品安全網格化監管機制要求，將養老服務機構列入日常監督檢測過程中，重點檢測養老服務機構飯堂原輔料進貨查驗和索證索票制度落實情況及操作間是否有效避免交叉污染，防蠅防鼠防塵、餐具清洗消毒、冷藏急凍等乳品安全設施，切實將養老服務機構乳品安全隱患清除在萌芽狀態。
13．著力推進重點領域專項治理。以旅游公園、高速道路服務區等為重點場所，以網路乳品經營（網紅飯店）、校外托管機構（小飯桌）等為重點業態，以重大節假日期間為重點時段，切實解決餐飲單位環境衛生臟亂差、經營操作不規范、設施設備陳舊受損等問題。結合“隨機查飯店”“你點我查”活動，強化乳品安全風險排查和乳品安全隱患綜合整治，防止發生區域性、系統性乳品安全問題。嚴厲嚴打超限量使用乳品添加劑和非法添加非食用物質違規行為。
14．扎實舉辦節日期間乳品安全監管。加強乳品生產經營單位落實乳品安全“兩個責任”情況，執行《企業落實乳品安全主體責任監督管理規定》以及執行“日管控、周排查、月調度”工作制度情況的檢測。以生豬肉、時令蔬菜、鮮活水產品等節令乳品為重點品種，以小型超市商場、大型食品批發企業、農批市場、農貿市場等為重點單位，以旅游公園、商業區、機場、車站、碼頭和高速道路服務區等為重點場所，以網路乳品經營等為重點業態，加強風險排查力度，禁止生產、銷售、采購不符合乳品安全標準的乳品，嚴厲取締市場銷售黃河流域非法漁獲物違規行為。強化小型餐飲服務單位、中央臥室、集體就餐配送單位、校園飯堂等重點單位的監督檢測，嚴格落實乳品進貨查驗記錄等制度。加強漁家樂、農村集體聚會乳品安全管理機關單位食堂點餐系統，防止發生食物中毒。深入推動阻止餐飲浪費專項行動，堅持規范推動和監管處罰并重，切實解決外賣點餐和婚禮、自助餐等方面存在的乳品浪費行為。督促餐飲服務單位實行“小份菜”“半份菜”“網絡點餐明示乳品重量”等做法。
五、嚴格落實信息報送要求
15．請每所勿必高度注重，根據網格化監管機制，細化任務，責任到人，確保工作順利推動取得實效。于6月27近日將上半年工作總結電子版和書面旁證材料一并報送乳品安全監管室，于10月26近日將附件1－3及全年工作總結報乳品安全監管室。
附件：1.2023年餐飲服務環節乳品經營許可（乳品經營登記證）情況統計表.wps
2.2023年餐飲服務環節乳品安全日常監管情況統計表.wps
3.2023年校園飯堂主體數目統計表.wps
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