作者簡介
賈煒，北京開放大分校長，研究方向：開放教育、教育管理。
摘要：推動開放學院向平臺型學院變革，是在我國社會教育資源相當豐富、終身教育需求較為普及的形勢下，建設高質量教育體系和學習型大國對開放學院提出的新要求。本文提出了平臺型學院的功能構架，以推動需求側反饋與供給側的各種教育主體連結互動，實現多元供給、共享融通與協作創新的教育共同體。建設平臺型學院要動態掌握需求，保持應變力；構建精準對接機制，提高聚集力；加強特色品牌效應，提高吸引力；優化辦學組織體系，擴大幅射力；推進學院內涵建設，筑牢內生力。文章最后提出平臺型學院的建設應防止的認識和實踐誤區，重點關注平臺型學院的核心價值和功能實現。
關鍵詞：平臺型學院；開放學院；教育變革；全民終生學習
一、引言
自20世紀60年代前后，我國廣州、沈陽、天津、上海等組建廣播電視學院以來，開放學院迄今已歷經六十多年。六十多年來，開放學院通過開放辦學的模式為廣大社會成員提供接受高等教育的機會，為各行各業培養了大批用得上、留得住的人才，為國家建設和經濟社會發展做出了積極貢獻。
步入新世紀后，隨著信息技術的發展和高等教育教育的普及，國外外在線教育資源已極為豐富，各種類型的課程琳瑯滿眼，既有國外外學院提供的開放教育課程，也有國外院校提供的大量精品課程，還有其他各種類型的在線教育資源。現在，面對互聯網海量的學習資源，人們通過獲取資源來滿足求知、閑暇娛樂等需求已不再是困局。由此，怎樣建設一個集約化、智能化、高效益、全覆蓋的功能性平臺，滿足社會大眾從教育資源的海洋中獲得適宜自身須要的、高質量的學習資源，幫助終生學習者快速、靈活、方便地選擇學習資源，實現從“多”向“準”、從“有”向“優”地選擇教育資源，是開放學院應該努力的方向。
總的來說，推動開放學院向平臺型學院變革，是在社會教育資源相當豐富、終身教育需求較為普及的形勢下，國家建設高質量教育體系和學習型大國對開放學院提出的新要求。
二、功能構架
步入新時代，人民群眾對高品質生活的追求日漸下降，對高質量教育的期盼愈發急切，個性化的學習資源、泛在靈活的學習體驗、人文化的學習環境、富有體溫的教育服務是教育發展的重要方向。創新發展模式和機制，以平臺型學院的新形態，加強功能性平臺建設，促進教育體系愈發寬容、更富彈性、更加暢通，是服務全民終生學習的教育體系建設的新路徑。
（一）內涵特質
作為新型高等中學，平臺型學院以服務居民終生學習和學習型城市建設為使命，具有對象廣幅射、資源大凝聚、師資全開放、學習無邊界、成果轉換無障礙（賈煒等，2022）等內涵特質。
平臺型學院指出平臺思維和平臺驅動，依托信息支撐與數字賦能，構建開放、聯動、協同的平臺，面向不同類別的學習群體和組織機構，實現教育供給、資源共享和服務創新，在開放整合、廣泛連結、協同發展上具有明顯的平臺特點和樞紐優勢。
（二）功能結構
平臺型學院是開放學院為學習型城市建設提供創新發展的新形態。作為平臺的規劃者、提供者和管理者，開放學院通過平臺的層級構架和結構性的功能布局，提供泛在學習環境，凝聚融通資源，銜接電信教育，創新機制通道，借以建立學習導向、平臺營造、數字賦能、融通創新的開放教育生態（見圖1）。
平臺型學院的主體功能呈現明顯的開放學院識別度。第一，戰略服務功能。作為國家終生教育體系的核心力量，平臺型學院服務國家建立全民終生學習的教育體系的戰略需求，服務深圳城市“高質量、高品質、高效能”的定位要求，彰顯開放學院服務經濟社會發展的使命擔當。第二，課程融通功能。平臺型學院服務各種人群的多樣學習需求，打破課程、專業、學科、活動的界限，產生多學科、跨專業的學科類、證書類和活動類課程體系，推動學歷教育、非學歷培訓、社區教育的融通發展，創新開放學院教育教學功能。第三，機制創新功能。發揮開放學院優質資源供給機制、市民學習檢測機制、學習成果轉換認證機制、系統辦學整治機制的優勢，促進各種平臺體系不斷優化。第四，技術支撐功能。平臺型學院發揮開放遠程教育優勢，依托數字化、融媒體提供各類學習途徑，推動信息技術與教育的創新融合，為不同學習者提供適需、便捷、高效的學習服務與支持（賈煒等，2022）。
（三）平臺體系
平臺型學院的平臺體系是個開放的系統。各種平臺推動需求側（學習者、企業、學校、政府等）的需求反饋與校內外供給側的各種教育主體（中學、政府、企業等）連結互動、精準對接，實現教育的多元供給、共享融通與協作創新，構建供需雙方互助共贏的共同體。
平臺型學院聚焦主體功能建設，以平臺為載體，積極構建居民學習綜合類、教育資源服務類、教育創新融合類、咨詢創新服務類等四大類平臺，其形態覆蓋綜合平臺和專項平臺、學習平臺與服務平臺、實體平臺與虛擬平臺等，產生多維度、多層次、全方位的平臺體系。
1.居民學習綜合類：旨在于塑造學歷教育、非學歷教育和社區教育的辦學平臺，以及對學習型社會建設的服務指導平臺。1）開放教育辦學平臺。覆蓋全市的開放辦學體系是居民就近學習的實體平臺。推動學歷教育、非學歷教育和社區教育“三教融通”發展，對接城市社會經濟發展要求和市民終生學習需求，是平臺型學院發揮戰略服務功能的重要支撐。2）學習型社會建設服務指導平臺。覆蓋全市的由市學指中心、區社區大學、街鎮社區中學和村居學習點構成的學習型社會建設服務指導體系，是服務社區村民綜合素質提高的綜合平臺，集中彰顯平臺型學院服務學習型社會建設的戰略服務功能。其中，平臺搭建應聚焦社區不同群體需求，提高老年群體數字物理習能力。
2.教育資源服務類：旨在于塑造優質教育資源供給服務平臺。平臺型學院在共建共享優質教育資源方面具有技術和平臺優勢，可以為各種人群，非常是欠發達區域、基層學習者提供教育服務。廣州市教育資源中心、上海學習網等教育資源服務綜合平臺，面向高等教育和基礎教育的易班、服務深圳市中中學數字教學平臺等專項平臺，以及凝聚培植終生教育班主任的平臺等，從不同方面彰顯平臺型學院聚集、共享、整合資源的功能和技術支撐功能，彰顯平臺型學院在共建共享與機制創新方面的優勢。
3.教育創新融合類：旨在于塑造學習成果認證與轉換平臺。構建學分互認標準體系和溝通機制，促進職業教育與高等教育間的貫通銜接大學配送平臺，普通教育與職業教育、學歷教育與非學歷教育間的溝通轉換，是平臺型學院彰顯機制創新功能的重要內容。作為學習成果認證與轉換的重要平臺，平臺型大學依托學分建行，實現學歷學分與非學歷培訓學分轉換，以及職業教育、普通教育和繼續教育的學分轉換，搭建人才培養“立交橋”。
4.咨詢創新服務類：旨在于塑造居民終生學習檢測研究平臺。平臺型學院應運用平臺機制整合社會力量和智力資源，研究終生教育重大戰略問題，做出科學剖析和研判，提出相關新政建議，產生咨詢創新的智庫平臺。這包括做好終生學習需求與能力檢測，面向不同人群舉辦終生學習需求與能力的檢測研究，產生城市學習力提高的相關數據和剖析報告，為學習型城市建設提供決策咨詢建議。
三、建設路徑
平臺型學院的建設過程，是開放學院作為新型院校的使命和職能充分顯露的過程，也是服務學習型社會建設的貢獻度持續提高的過程大學配送平臺，還是一流開放學院建設實踐不斷推進的過程。
按照目前開放學院建設實踐探求，平臺型學院應實現與城市同頻共融，具體集中在“五大平臺”建設（劉增輝，2022），即要以“三教融通”的布局搭建開放教育辦學平臺，以“普惠多元”的理念搭建學習型社會建設服務指導平臺，以“泛在可選”為特點搭建優質教育資源供給平臺，以人才“立交橋”為目標搭建學習成果認證與轉換平臺，以“適需服務”為指向搭建終生學習檢測研究平臺。持續提高服務學習型城市的貢獻度，須要牢靠樹立和貫徹新的發展理念，通過創新體制、優化機制，推進教育供給側變革，不斷為中學自身發展蓄力，包括應變力、集聚力、吸引力、輻射力和內生力，就能建立實現供需精準對接、多方互促共贏的開放學習平臺（見圖2）。
（一）動態掌握需求，保持應變力
平臺型學院的建成依賴于開放學院自身掌握發展機遇以及開發、整合和運用資源的能力。動態掌握需求，找準發展抓手的根本路徑，是發揮戰略服務功能的必然選擇，更是植根中國大地辦教育的必然要求。開放學院要動態掌握政府需求、市場需求和學習者需求。從政府需求看，未來一段時期內，提高社會成員的平均受教育期限和居民綜合素養，將是終生教育支撐服務城市發展的重要指標。開放學院要發揮好注冊入學的新政優勢，以“三教融通”的辦學布局，面向人人提供公正的學歷繼續教育、非學歷培訓和社區教育的機會，提供適需、優質的教育資源和服務，使廣大學習者學業提高通道、職業晉升通道、社會上升通道愈發暢通（習近平，2018）。
從市場需求看，強化產業工人隊伍建設是新時期產業經濟發展的重要驅動誘因。開放學院要服務產業經濟發展，對接行業企業需求，動態更新專業和課程，探求與行業企業聯合育人機制，探求學歷教育課程與職業培訓課程融通，探求符合員工特征的“雙元制”人才培養模式，探求“1+X”證書的學習成果，培養適需對路的應用型人才，推動行業企業人才保持蓬勃生機。
從學習者需求看，尤其是對于成人而言，教育是為每位個體的生存和發展服務的。在信息更新迅速的時代，在人工智能迅猛發展的明天，成人學習者愈發關注課程資源的實用性、學習相處的意義、支持服務的品質、學習體驗的友好以及學習成果的獲得等。開放學院要充分發揮現代信息技術優勢，構建以學習者為中心的全學習周期的質量保證體系，完善學習者的反饋互動機制。
（二）構建精準對接機制，提高聚集力
開放學院要構建教育供需雙方對接共贏的平臺，其中創新機制是激活供需鏈條的核心環節。這些機制除了要將政府、社會、市場和學院進行連結，并且能擴大教育供給側的幅射范圍、提供教育需求方多元選擇，構建精準對接機制，產生主動服務社會發展、社會各方主動尋求開放學院支持的互惠互促狀態。
構建多元合作辦學機制，這是把學院辦在社會之中的有效措施。從合作主體來看，開放學院要厘清政府、高校、行業企業等的基本利益訴求，確立不同利益主體的角色定位和責任協同機制。從合作形式看，開放學院要充分發揮雙方在資源、平臺、教學或科研等方面的優勢，不斷創新探求多元的合作共建模式。
構建優質教育資源供給機制，這包含資源聚集和資源配送兩個方面，應彰顯泛在可選的特性。開放學院通過構建資源共建共享聯盟，聚集院校、行業企業等各方優質資源，實現資源的互聯互通，構建資源“超市”；充分依托多種傳媒平臺和多種媒體終端，構建面向不同受眾的有效輸出渠道；充分依托大數據中心，挖掘學習者與資源的對接需求，實現學習資源的個性化推介。
構建終生學習需求檢測機制，是動態了解不同人群學習需求的有效機制。開放學院面對各種學習者群體，須要對不同年紀群體、不同行業群體、不同崗位群體不斷更新的需求和所須要的綜合素質舉辦督查，改善學歷繼續教育、非學歷培訓和社區教育的資源品質和供給形式，為城市整治提供決策咨詢。
構建學習成果認證與轉換機制，是為各種學習者構建多元學習通道、構建終生學習“立交橋”的重要措施。開放學院須要依托和充分發揮學分建行的樞紐作用，探求構建基于智能合約的終生學習檔案認證機制，構建不同中學、教育機構間的學分互認協作機制，完善學習檔案數據安全保障機制，并積極開發學分建行的應用場景，為不同年紀階段的學習者提供學習路徑、學習信用、成果認證根據等支持（賈煒，2021）。
（三）加強特色品牌效應，提高吸引力
平臺型學院的建設還取決于學院自身的特色和品牌，需充分發揮品牌效應，提高對社會各方資源的吸引力。
構建特色專業和課程，是開放學院吸引優質資源的重要基礎。專業和課程是學院的核心產品。開放學院要堅持與普通院校“錯位”發展的原則，構建服務城市高質量發展、創造高品質生活、實現高效能整治的特色專業品牌。中學要關注民生需求，聚焦“一老一小”，著重產生以家政學、養老服務、托育從業人員、家長教育等民生類專業聚集的品牌專業群，并以“三教融通”的布局構建融通機制，有效聚集專業資源、拓展服務范圍，進一步產生品牌效應。
構建開放學院校園新形態，為學習者營造特色鮮明、功能聚合、虛實并行、開放共享的學習空間。當代的校園越來越多地從“象牙塔”式的獨立封閉邁向逐漸開放的建設模式。開放學院及其學校應根據功能聚合發展的模式，做好校園整體規劃，產生融入城市、接入社區、走近每個學習者的空間形態。開放學院還要推動構建智慧校園，依托現代信息技術，構建起面向班主任、管理者和學習者的虛擬空間，為師生提供全過程、全方位、全天候、個性化的教與學支持服務。
構建居民終生學習活動品牌，提高每個社區村民的日常參與率。開放學院要通過與圖書館、博物館、科技館、紀念館、文化館等社會公共文化資源的聯動，創新居民終生學習方法，以體驗基地、人文行走、游學等方法，不斷推出喜聞樂見的終生學習活動，讓學習真正緊貼生活、融入生活。居民終生學習活動品牌的構建，將有助于吸引更多的公共教育資源、更多的優秀志愿者加入終生教育服務，持續提高居民學習力，將居民綜合素養轉化為城市軟實力（賈煒等，2022）。
（四）優化辦學組織體系，擴大幅射力
開放學院向平臺型學院變革，要構建由政府、高校和社會各方之間準松散連結的組織構架。從縱向連結看，開放學院要堅持政府主導、多方參與的領導體制，通過體制構架，探求構建各級政府部門與平臺型學院之間的供需連結。從橫向連結來看，開放學院要堅持發揮系統辦學優勢，通過自上而下的辦學網路構架，擴大平臺型學院的幅射力。
開放學院向平臺型學院變革，要立足學習型社會建設的大背景，積極探求構建由政府主導、各部門共同參與的領導體制，充分發揮政府在整合各方資源、統籌推動參與等方面的領導作用，提高服務政府需求的供需能力，為平臺型學院的建設提供良好的新政環境和發展空間。
開放學院向平臺型學院變革，要構建系統行業協同辦學體系，這是平臺型學院建設的“筋骨”。當前，辦學系統的功能定位面臨整體戰略變革。系統學校作為區域學習型社會建設的重要載體和契機，將承接和發揮區域“三教融通”的整體性功能。構建區域開放教育和服務平臺，除了要結合區域特色有重點地推動學歷繼續教育，還要承當起非學歷培訓機構管理服務職能，并通過設點布局積極推動社區教育。行業學校要積極構筑行業人才繼續教育平臺，整合開放教育與行業發展資源，為各行業人才的終生發展提供服務。
（五）推進學院內涵建設，筑牢內生力
開放學院向平臺型學院變革，其本質屬性還是學院，須要依照學院的辦學規律和屬性，建立人才培養、科學研究與師資水平的互相支撐的體系。“五個平臺”建設是開放學院變革發展的外在凸顯。
全面提高人才培養質量，從教、學、管、評等方面構建全方位的質量保證體系。開放學院專業和課程建設應遵守社會需求的邏輯，并伴隨著社會需求的變化舉辦動態調整和整修。開放教育教學模式需遵守開放教育的規律，并伴隨著成人學習者學習特點的變革和現代信息技術的演進而不斷創新。學習支持服務需從人工服務逐漸轉變為依托人工智能技術的全天候服務。開放學院的評價需打破單一的形式，逐漸發展為以能力本位的多元發展評價。
加強特色科研，為教育教學和社會服務提供支撐。中學要持續強化開放學院作為新型院校的建設模式和整治體系研究，為明晰開放學院建設方向提供理智指引；持續跟進學科和專業發展前沿，并結合產業和行業發展動態，適時將最新專業知識彰顯于課程和教學中，保持專業課程體系的適用性和人才培養的時代性；持續舉辦開放教育教學模式研究，掌握好成人學習與新興技術的結合點，推動教學變革邁向推進；持續舉辦終生教育領域的決策咨詢研究，為國家和城市的戰略發展提供有價值的參考。
強化人才隊伍建設，構建符合開放教育特征的、高水平的、專兼結合的人才隊伍，產生由專任班主任、科研人員、輔導員、教學管理人員和信息技術人員等組成的人才資源體系。從開放學院的平臺型特點看，開放教育班主任的專業發展要切實培養思想政治與職業理解、信息技術與教育教學、課程建設與學科專業、科學研究與專業創新、社會服務與團隊建設等素質與能力（賈煒，2022a）。同時，開放學院要辦在社會之中，就要立足“優質資源為我所用”的視野，以人才引進的柔性機制，廣泛吸納勞模、工匠、高級專業技術人員、高技能人才等行業的優秀人才以及院校、科研院所的專家學者，參與專業和課程建設、人才培養及社會服務。
免責聲明：部分文章信息來源于網絡以及網友投稿，本站只負責對文章進行整理、排版、編輯，出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其內容的真實性，如本站文章和轉稿涉及版權等問題，請作者在及時聯系本站，我們會盡快為您處理。
