在這個(gè)動(dòng)動(dòng)腳趾能夠吃遍各式小吃的時(shí)代，點(diǎn)外賣已成為越來越多人的選擇。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2022年年末，國(guó)外外賣用戶已達(dá)5.2億。但是，驟然而至的外賣乳品浪費(fèi)現(xiàn)象也日漸嚴(yán)重。
日前，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)路餐飲平臺(tái)推動(dòng)帶動(dòng)作用有效防范外賣乳品浪費(fèi)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)，要求發(fā)揮網(wǎng)路餐飲平臺(tái)推動(dòng)帶動(dòng)作用，有效防范網(wǎng)路餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的乳品浪費(fèi)現(xiàn)象。
“網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)一頭聯(lián)接店家，一頭聯(lián)接消費(fèi)者，是阻止乳品浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。”中國(guó)法學(xué)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)陳音江日前接受《法治晚報(bào)》記者專訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，《指導(dǎo)意見》提出了餐品供給、信息展示、消費(fèi)提醒、標(biāo)準(zhǔn)制訂、激勵(lì)機(jī)制等多項(xiàng)具體要求，可操作性強(qiáng)，對(duì)防范外賣乳品浪費(fèi)具有重要指導(dǎo)意義。
誘導(dǎo)超量點(diǎn)餐減緩乳品浪費(fèi)
為保持身材而不吃甜品的上海下班族周蜜近來迷上了一家輕食餐館推出的雞胸肉燕麥面套餐。不論味道、價(jià)格，還是最看重的熱量，她都很滿意，惟獨(dú)就是這款套餐的定價(jià)和店內(nèi)滿減門檻相差2.5元，每次為了得到最優(yōu)價(jià)錢，她都不得不額外訂購一組價(jià)錢最為接近卻又從來不吃的“大福”。
“大福”屬于糯米蛋糕，熱量較高，輕食受眾人群大多不會(huì)主動(dòng)訂購，但周蜜發(fā)覺，這家餐館中“大福”月銷量上千，相信和她一樣無奈湊單的人不在少數(shù)，雖然下一款適宜湊單的地瓜泥價(jià)錢要高出一倍以上。
起送門檻、滿減折扣、外賣紅包……如今，外賣平臺(tái)店家推出了五花八門的活動(dòng)，意圖讓消費(fèi)者“越湊單越省錢”，種種活動(dòng)也在無形中激化了乳品浪費(fèi)。
陳音江曾對(duì)此進(jìn)行督查，發(fā)覺相比線下用餐，線上外賣乳品早已成為餐飲浪費(fèi)的重災(zāi)區(qū)。一方面，一些消費(fèi)者點(diǎn)外賣抱有嘗鮮、獵奇等心理，一旦乳品與預(yù)期相差較大，會(huì)轉(zhuǎn)而再訂其他乳品。另一方面，消費(fèi)者在線上點(diǎn)餐時(shí)，常常對(duì)食物份量等缺少直觀體會(huì)，加之各種滿減讓利促銷手段，常常會(huì)誘導(dǎo)消費(fèi)者超量點(diǎn)餐，導(dǎo)致乳品浪費(fèi)。
防范外賣乳品浪費(fèi)是阻止餐飲浪費(fèi)的重要環(huán)節(jié)。2021年4月29日起實(shí)施的反乳品浪費(fèi)法第十條明晰規(guī)定，餐飲外賣平臺(tái)應(yīng)該以明顯方法提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐。餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者通過餐飲外賣平臺(tái)提供服務(wù)的，應(yīng)該在平臺(tái)頁面上向消費(fèi)者提供乳品份量、規(guī)格或則建議消費(fèi)人數(shù)等信息。
“反乳品浪費(fèi)法對(duì)餐飲外賣平臺(tái)作了規(guī)定，但內(nèi)容相對(duì)扼要，缺少施行條例。”在陳音江看來，《指導(dǎo)意見》是對(duì)反乳品浪費(fèi)法的有力貫徹落實(shí)，把反乳品浪費(fèi)法中相對(duì)具象的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化，明晰告知餐飲外賣平臺(tái)及店家應(yīng)怎樣施行，在劃定行為標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，也給監(jiān)管部門提供了監(jiān)管根據(jù)，對(duì)貫徹落實(shí)反乳品浪費(fèi)法、遏制“指尖上的浪費(fèi)”具有重要作用。
小份菜遭到店家消費(fèi)者疏遠(yuǎn)
《指導(dǎo)意見》提出的十條具體要求中，第一條就是優(yōu)化餐品供給結(jié)構(gòu)，積極推廣小份餐品。要求網(wǎng)路餐飲平臺(tái)鼓勵(lì)引導(dǎo)商戶進(jìn)一步優(yōu)化餐品供給方式，豐富餐品尺寸，積極提供小份菜、小份飯、小份啤酒等小份餐品。
事實(shí)上，作為“光盤行動(dòng)”的具體契機(jī)，實(shí)行小份菜仍然被業(yè)內(nèi)看作是外賣平臺(tái)及店家貫徹落實(shí)反乳品浪費(fèi)法、遏制外賣乳品浪費(fèi)的有力措施之一。
但記者從一些商戶處了解到，此前因?yàn)榉N種緣由，小份菜在實(shí)行中遇冷，消費(fèi)者和店家雖然都不太“歡迎”。
“不同于好多人理解的菜品減半，成本減半規(guī)律，大部份小份菜收益極為有限。”在上海市通州區(qū)經(jīng)營(yíng)某川飯店的高狄曾在某外賣平臺(tái)上推出過小份菜，但銷量并不好，不少消費(fèi)者認(rèn)為，菜量既然減半，價(jià)錢也該減半，假如小份菜不能做到五折，就是“虧”了。
高狄解釋稱，同一種食材，份量變化了，要改變現(xiàn)有的臥室營(yíng)運(yùn)模式，若果同時(shí)有幾個(gè)人都點(diǎn)了同一道小份菜，店家能同時(shí)制做，但若果幾份外賣訂單中點(diǎn)的小份菜都不同，將極大降低勞動(dòng)量，反倒需投入更多人力成本，甚至提升價(jià)錢能夠獲取同等收益，但消費(fèi)者似乎無法接受。
高狄曾和同行聊過這個(gè)問題，發(fā)覺不僅一些專營(yíng)小份菜套餐的店家外，多數(shù)店家對(duì)實(shí)行小份菜積極性不高，有些雖然推出了小份菜，種類也非常有限，僅集中在幾款常見菜肴，就是易于“一鍋出”。還有的店家甚至?xí)诙▋r(jià)方面故意壓低小份菜價(jià)錢，就是為了“應(yīng)付差事”，表面看提供了小份菜服務(wù)，實(shí)際卻不希望消費(fèi)者選購。
菜量少、沒有整份菜選料足、有店家趁機(jī)變相降價(jià)……在談及小份菜體驗(yàn)時(shí)，不少消費(fèi)者向記者吐槽，盡管有的店家在價(jià)錢方面，看似做到了價(jià)錢減半的“預(yù)期”，但故意模糊食材具體信息，過于增加小份菜菜量，造成食材性價(jià)比不高。
近期，記者瀏覽某外賣平臺(tái)后注意到，平臺(tái)店家提供的食材詳情信息過分簡(jiǎn)單，尤其是在食材份量方面，不少商家只簡(jiǎn)單用“1份”“1盒”等字樣進(jìn)行描述，并未標(biāo)明開具體食材克數(shù)等具體信息。據(jù)悉，記者隨機(jī)搜索了9家餐廳，其中有5家提供小份菜肴，但菜肴大多集中為葷菜類，或?qū)m保雞肉、魚香肉片等常見涼菜，種類有限。中大型飯店仍有好多未提供小份菜服務(wù)。
設(shè)定科學(xué)機(jī)制杜絕浪費(fèi)行為
“防范外賣乳品浪費(fèi)必須壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任。”陳音江強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前網(wǎng)路餐飲平臺(tái)有限，進(jìn)駐商戶較多，因而平臺(tái)的算法、推廣機(jī)制將直接對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)習(xí)慣等形成影響。反乳品浪費(fèi)法早已明晰了網(wǎng)路餐飲平臺(tái)反乳品浪費(fèi)的法定義務(wù)，《指導(dǎo)意見》又提供了明晰細(xì)化的行為標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)路餐飲平臺(tái)必須認(rèn)真落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)定更為科學(xué)的機(jī)制來引導(dǎo)商戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)習(xí)慣理念，杜絕乳品浪費(fèi)現(xiàn)象。
《指導(dǎo)意見》提出，網(wǎng)路餐飲平臺(tái)要以明顯方法提示消費(fèi)者文明點(diǎn)餐。記者在兩家外賣平臺(tái)實(shí)測(cè)后發(fā)覺在線點(diǎn)餐，在用戶遞交訂單環(huán)節(jié)，平臺(tái)會(huì)在首欄或用不同顏色字體提示消費(fèi)者適量點(diǎn)餐、避免浪費(fèi)，但在訂餐環(huán)節(jié)在線點(diǎn)餐，提示并不顯著。
在陳音江看來，網(wǎng)路餐飲平臺(tái)不僅要進(jìn)一步建立宣傳語提示，轉(zhuǎn)變消費(fèi)者消費(fèi)理念外，更需從實(shí)質(zhì)入手，構(gòu)建完善商戶激勵(lì)機(jī)制，提升商戶反乳品浪費(fèi)的積極性。
以實(shí)行小份菜為例，陳音江覺得，平臺(tái)不僅應(yīng)設(shè)置更為合理的起送價(jià)門檻外，還應(yīng)設(shè)置合理的支持機(jī)制，例如通過降低積極提供小份菜店家的爆光量、在首頁明顯位置展示等形式為其提供流量支持。同時(shí)，平臺(tái)還可通過增加小份菜傭金費(fèi)率等手段，為店家提供實(shí)際便宜，并可對(duì)消費(fèi)者多次下單訂購小份菜等紅色消費(fèi)行為給與紅包、補(bǔ)貼等獎(jiǎng)勵(lì)。
針對(duì)店家模糊乳品信息的問題，《指導(dǎo)意見》明確提出平臺(tái)要建立餐品份量信息描述規(guī)則，指導(dǎo)商戶優(yōu)化乳品份量、規(guī)格或則建議消費(fèi)人數(shù)等信息，降低無效信息展示。
“明晰餐品信息應(yīng)該是一項(xiàng)‘硬指標(biāo)’，反乳品浪費(fèi)法中也有相關(guān)要求。”陳音江強(qiáng)調(diào)，明確餐品信息除了以便消費(fèi)者按需選購，能夠防止店家借助模糊信息故意降低餐品份量等問題的出現(xiàn)。網(wǎng)路餐飲平臺(tái)應(yīng)明晰外賣餐品展示要求，進(jìn)一步細(xì)化建立對(duì)食材份量、成分的標(biāo)示說明，讓消費(fèi)者對(duì)菜量有清晰的概念。
作為當(dāng)前點(diǎn)餐最常見的湊單、滿減機(jī)制，陳音江覺得，要設(shè)定科學(xué)的門檻和估算方法，可以通過直接減價(jià)或累計(jì)消費(fèi)兌券等方法給與讓利，而不是讓消費(fèi)者為了湊單而湊單。網(wǎng)路餐飲平臺(tái)和店家也應(yīng)探求更為“綠色”的做法，例如，將滿減湊單的面食類餐品替換為更易保存的芥菜類預(yù)包裝乳品等。
“貫徹落實(shí)反乳品浪費(fèi)法不是簡(jiǎn)單的宣傳，而是要把節(jié)省理念貫徹在網(wǎng)路餐飲平臺(tái)的規(guī)則、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、傭金繳納等方方面面。”陳音江強(qiáng)調(diào)，要多措并舉，促使構(gòu)建防范外賣乳品浪費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，促使平臺(tái)精細(xì)管理，共同提倡節(jié)省、反對(duì)浪費(fèi)。
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