人民網廣州4月13日電（記者王震）為推動加快縣域商業體系建設，推動農村消費和農戶創收，推動全面推動鄉村振興，財政部、商務部、國家鄉村振興局（以下合稱三部門）印發通知，于2022-2025年支持施行縣域商業建設行動，提出鼓勵連鎖工貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村鄉鎮配送平臺，提升農村電子商務應用水平，引導小型流通企業下沉供應鏈。
通知要求，以渠道下沉為主線，以縣鄉村商業網路體系和農村貨運配送“三點一線”為重點，推動補足農村商業設施弱項，完善縣鄉村貨運配送體系，引導工貿流通企業變革升級，帶動縣域商業高質量發展。
到2025年，完善健全縣域統籌，以市區為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。在具備條件的地區，基本實現縣縣有綜合工貿服務中心和貨運配送中心、鄉鎮有工貿中心、村村通快件。城鄉生產和消費聯接更加緊密，工業品下鄉和農產品進城渠道愈發暢通，農戶收入和農村消費持續提高。
中央財政資金將引導支持各地區統籌推動縣域商業建設行動。主要支持五方面內容：
一是補足縣域商業基礎設施弱項。以人口相對集聚的鄉鎮為重點，支持升級改建一批工貿中心、大小型商場、集貿市場等，建立冷凍、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖工貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，強化數字賦能，發展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業態新場景，構建鄉鎮商業聚集區。
二是建立縣鄉村五級貨運配送體系。發揮城區和鄉鎮貨運樞紐作用，支持建設整修一批市級貨運配送中心和鄉鎮快件貨運站點，建立倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，提高對鄉村的幅射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等貨運資源，發揮連鎖工貿流通企業自建貨運優勢，舉辦日用消費品、農資下鄉和農產品進城等貨運快件共同配送服務，增加貨運成本。
三是改善優化縣域消費渠道。引導小型流通企業下沉供應鏈，布局一批縣域后置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，讓農戶直購好產品、新產品。鼓勵本地工貿流通企業成立聯合采購平臺，加強農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態，承接居民下鄉和農戶進城消費。
四是提高農村產品上行動能。引導工貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，強化標準和品牌應用，提升農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，擴寬農村產品上行渠道，提升農村電子商務應用水平。
五是提升生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提升社區、村鎮生活服務的方便性和服務質量。引導工貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，提高服務業促進生產、促進流通、擴大消費的功能。
三部門通過服務業發展資金對各市舉辦縣域商業建設工作給以適當補貼。中央財政補貼資金采取誘因法分配，分年度下達，分配誘因包括工作基礎、發展指標、績效評價以及預算執行進度、區域調節系數等。
通知要求，各地要把縣域商業建設行動作為全面推動鄉村振興、加快農業農村現代化的重要任務，強化工作指導鄉鎮配送平臺，密切跟蹤進展，有關重要情況及時按程序報告三部門。
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