（一）外賣平臺法律主體地位探究
依據《侵權責任法》的相關規定，外賣平臺在我國可以將其簡略被認定成網路交易平臺提供者。按照2016年《民事審判指導與參考》，網路交易平臺提供者是網路服務提供者，依照《消費者權益保護法》第四十四條第一款，網路交易平臺的提供者是服務提供方，也可以認定成是純粹的交易場所，盡管其與消費者和銷售者之間均有協議關系，但與二者之間不形成直接意義上的權力義務關系。如果消費者權益遭到侵犯，僅才能向銷售者追償，不能否向平臺本身主張賠付。
這一規定不完全適用于外賣平臺。外賣平臺與其他網路交易平臺提供者不同，除了涉及到產品質量問題，也與消費者人身安全緊密聯系，因而，理論上外賣平臺應該承當更為嚴格的責任。假如外賣平臺不承當任何責任，可能造成消費者難以追償的情況。互聯網信息并不具有完全意義的對等性，消費者雖說可以從外賣平臺獲取商家相關信息，但因為外賣平臺懈于履行初審義務，常常不能否確保店家信息真實、合法，加上對于不法店家來說隱匿地址非常容易，即使消費者獲取相關信息，也不代表著才能找到店家進行追償。從保障消費者權益的角度來說，應該選擇利于消費者權益保護的方法來設定外賣平臺的責任。為此，將外賣平臺認定成網路交易平臺提供者暫不可取。
（二）外賣平臺法定義務闡述
雖然將外賣平臺直接認定成網路交易平臺提供者并不可取，但在明晰外賣平法定義務的方面，可以參照網路交易平臺提供者給以認定。
《食品安全法》第六十二條對外賣平臺設定了嚴格的資質審查義務，這是與互聯網特點所契合的。互聯網時代信息具有極大的不對等性，消費者所獲取信息極易偏離事實。而外賣平臺的中介性質又決定了其對信息對稱的要求性較高，由于只有確保消費者所獲取信息與店家的真實信息相符合，外賣平臺才才能履行其與雙方之間簽署的協議義務。其實現況之下外賣平臺更多與店家聯合，促使消費者處于信息天平上的弱勢地位外賣平臺，然而這并不阻礙外賣平臺本身應該保持二者信息的對等性。
外賣平臺的形成給信息不對稱提供了可能與便利，且這些信息不對稱是無法清除的。在實體店當中，客戶可以通過親自體驗的方法來確保獲取信息的真實性，但一旦采用外賣平臺訂餐，這些信息的真實性就一定得到不同程度的縮減，可能彰顯在描述的局限性上，也可能彰顯在對于店家信息的刻意美化。按照權力義務對等的原則，既然外賣是在外賣平臺上訂的，平臺也不可防止地存在信息不對稱的情況，這么平臺其實有義務提高信息的透明度，來保障所售外賣的安全、真實和合法性。
第六十二條第二款中列出了外賣平臺的及晨報告義務與停止交易義務。及時阻止的條件是乳品提供方有違規行為，停止交易的前提是店家有嚴重違規行為。對于外賣平臺來說，其才能盡到的義務限于初審店家資質，而并非實地考察店家是否具有獲取此資質的資格以及店家是否有違法操作等涉嫌乳品安全問題的具體行為。如果外賣平臺履行資質初審以外的其他義務，這么此義務與相關政府部門的職能將會出現重合。為此，外賣平臺在發覺店家有違規情形時，應該及晨報告。至于是否決定吊銷不法店家的營業執照，職權仍然把握在乳品藥品監督管理部門手中。而對于嚴重違規行為，因為其早已嚴重侵害到協議的相對方的具體權力，嚴重妨礙消費者與外賣平臺之間協議的履行，因而外賣平臺應該停止相關服務。
（三）外賣平臺承當責任的種類
結合以上剖析，我們覺得對于外賣平臺來說，應該與店家承當不真正連帶責任，在極特殊情況下可能承當連帶責任。店家與外賣平臺基于不同的協議內容對于消費者承當賠付責任，并因其中一個債權人的履行促使全體債權歸于剿滅，滿足承當不真正連帶責任的基本條件。
三、外賣平臺相關制度建立建議
（一）建立外賣平臺先行賠償制度
隨著餓了么、百度外賣等被爆光有嚴重乳品安全問題，這種平臺先后設置了先行賠償制度，規定因平臺上店家提供乳品不符合要求而損害消費者權益的，用戶可以通過外賣平臺先行賠償。但這些先行賠償制度在現實生活中暫不具有良好的可操作性，依據《食品安全法》的相關規定，消費者對不符合乳品安全標準的商品除了可以主張損失賠付還可以主張十倍賠付。但先行賠償制度僅僅是賠付損失，但不進行懲罰性賠付的墊付。對外賣平臺來說外賣平臺，嚴格執行資格審查是根本，建立先行賠償制度是保障。
（二）建立外賣平臺法律法規
乳品安全除了對于外賣平臺有嚴格要求，對于政府部門、商家甚至消費者也有不同程度的要求。雖然外賣平臺乳品安全問題須要靠平臺嚴格監管和實體餐飲行業自律能夠得以解決，但政府在其中飾演的角色也是不可取代的。當前立法應該注重解釋相關部門法律中的某些條款以明晰政府在乳品安全問題中所飾演的角色和承當的義務。例如，《食品安全法》當中規定外賣平臺有即時報告的義務，但在向相關部門履行報告義務以后，政府應該采取何種舉措處理非法經營店家也是須要及時明晰的。
四、結語
外賣平臺問題層出不窮的根本緣由在于行業自律性不夠與監管力度不足。但這并非難以解決，通過法律解釋明晰各主體在乳品安全問題中承當的法律責任，重視外賣平臺與政府相關部門的合作，就才能推動行業發展，保護消費者權益。
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（作者單位：浙江財經學院法大學，河北廊坊）
湖北青年2019年6期
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