以下為正文
2022年，西安市市場監管局聚焦消費領域人民群眾反映強烈的突出問題，以維護消費者合法權益、營造公正誠信消費環境為目標，查辦了一批占有客戶紙幣余額、非法使用消費者個人信息、向未成年人銷售酒水、過度搜集消費者個人信息、排除限制消費者權力、虛假宣傳保健品功效等違規案件，有力威懾了相關行業經營者，有效規范了市場秩序，著力提高了人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。現將2022年消費者權益行政保護十大典型案例（二）給以公布。
案例3：
向未成年人銷售酒水案
【案例簡介】2022年7月，鎮巴縣市場監督管理局接案件線索，反映某火鍋店違法違規向13歲未成年人銷售酒水飲用，致使孩子酒精中毒進行入院診治。執法人員立刻趕赴坐落苗家廣場的某大排擋現場檢測，發覺該店大廳及包廂內均張貼有“禁止未成年人喝酒”標識。查明該名未成年人確實在火鍋店消費過程中，經營店家向其銷售了酒水，喝酒后入院診治的情況屬實。鎮巴縣市場監督管理局根據《中華人民共和國未成年人保護法》的有關規定，依法對該火鍋店做出警告、沒收違規所得并處罰金5000元的行政處罰。
【案例解讀】《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條：中學、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點。嚴禁向未成年人銷售煙、酒、彩票或則兌付體彩獎金。煙、酒和體彩經營者應該在明顯位置設置不向未成年人銷售煙、酒或則體彩的標志；對無法判明是否是未成年人的，應當要求其出示身分護照。第一百二十三條：相關經營者違背本法第五十八條、第五十九條第一款、第六十條規定的，由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門根據職責分工勒令責令改正掃碼點餐系統一套多少錢，給與警告、沒收違規所得，可以并處五億元以下罰金;拒不改正或則情節嚴重的，勒令歇業整治或則吊銷營業執照、吊銷相關許可證，可以并處五億元以上五十億元以下罰金。在此提醒廣大經營者以及未成年人監護人，酒店、飯店、商場、超市、零售店等煙酒柜臺需在顯眼位置擺放“禁止向未成年人售酒”標志牌，不向未成年人售酒。父母自覺不讓女兒代買酒水，不在未成年人集中的場所喝酒，幫助和推動未成年人產生良好的行為習慣，著力為中學生健康成長創造良好社會環境。
案例4：
烤肉店掃碼點餐侵害消費者個人信息案
【案例簡介】漢中市市場監管局消費者權益保護科于2022年10月，接到一老年消費者投訴舉報，反映其在漢臺區某家烤肉店用餐時，服務人員要求其用手機掃描飯桌上的二維碼，用微信小程序點餐，奶奶說自己不會用智能手機，要求使用傳統的紙質菜單點餐，服務人員嫌他太慢不便捷，遂到另外一桌去服務，覺得自己遭到了消費歧視，并侵害了消費者的自由選擇權。
接到投訴后，市局消保科立刻趕赴該烤肉店進行調查核對。在調查中，該烤肉店表示，大多數消費者樂于采取掃碼點餐形式，由于掃碼點餐圖文并茂、價格明確、菜品隨時調整更新、使用便捷快捷。對不使用智能手機的消費者仍然采取紙質菜單形式點餐，但速率較慢，覺得自身并沒有歧視消費者的故意行為。執法人員現場調取了紙質菜單，發覺該菜單使用時間較長，菜單上許多菜肴在當日的臥室、庫房里并無打算，而臥室里預備的菜肴，在紙質菜單中也沒彰顯。假如使用該紙質菜單，客觀上限制了消費者對商品服務的自由選擇。
執法人員進一步調取燒烤點用于掃碼點餐的筆記本服務終端，顯示消費者在使用手機掃碼后，該點餐系統除了獲取了消費者筆名、電話號碼，還要求獲取消費者的實名、位置信息、注冊地址、通訊錄、相冊等個人敏感信息，涉嫌未經消費者許可，過度搜集使用消費者個人信息的侵權行為。消保科按照把握的書證、掃碼點餐錄屏、短信截圖等證據材料，覺得該烤肉店遵守消費者意愿，涉嫌侵害消費者個人信息，經研究決定結案調查。
經查，該燒烤店與重慶一家網路公司簽約，使用其研制的掃碼點餐系統舉辦餐飲服務，網路公司負責安裝調試、維護點餐系統，烤肉店按年度向該網路公司支付服務費用。消費者在烤肉店掃碼點餐過程中，自己的筆名、注冊信息、實名、電話號碼、地址的個人信息，均被網路公司后臺獲取掃碼點餐系統一套多少錢，那些大量的消費者個人信息是怎樣被保管、如何使用、如何采取脫敏處理、如何采取保護舉措等等要害問題，烤肉店除了不知曉，更沒有任何安全意識和防范舉措。
經消保科約談該網路公司負責人，告知其過度搜集消費者個人信息，涉嫌違規個人信息保護法的相關規定時，該網路公司表示存在管理漏洞，立刻著手更改程序，對消費者個人信息進行脫敏處理，在服務終端及收據小票上，對消費者姓名、電話號碼的主體部份和號段，采取星號隱去處理，并加大對所搜集的個人信息保護舉措，確保消費者的個人信息不被非法使用。該燒烤店和網路公司的行為違背了《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十九條：經營者搜集、使用消費者個人信息，應當遵守合法、正當、必要的原則，明示搜集，實用信息的目的、方式和范圍，并經消費者同意。經營者搜集、使用消費者個人信息，應該公開其搜集，使用規則，不得違背法律、法規的規定和雙方約定搜集、使用信息之規定，市市場監管局依法對當事人作出行政處罰決定。
【案例解讀】新的消費模式必然出現新的消費糾紛。近些年來用餐時被要求掃碼點餐，的確給消費者提供了極大地便利。并且消費者有時卻也很無奈，明明就是吃了一頓飯，手機點了個菜，自己的手機上就莫名的出現一些小程序、公眾號，這倒也不算大事。但若果消費者在不知情的情況下，被一個餐飲點、網絡公司通過一頓飯，獲取了例如手機號、生日、姓名、通訊錄、相冊等與餐飲消費無關信息，侵害了個人信息安全時，您一定不會覺得這是小事。
在2021年，中國消費者商會曾就“掃碼點餐”的問題在官網發文。中消協覺得，新技術應用不應成為限制消費者權力的工具，不應成為賺取消費者個人信息的托詞，更不應成為制約大眾消費的壁壘。中消協強調，首先“掃碼點餐”不應成為“單選題”，要提防“消費便利”變成“消費苦惱”。中消協對此發表了以下觀點：一是僅提供“掃碼點餐”涉嫌過度搜集消費者個人信息；二是僅提供“掃碼點餐”侵害消費者的公正交易權；三是不提供現場菜單有損消費者的知情權；四是新技術應用不應成為特殊消費群體的消費制約。二維碼、小程序、公眾號這種本來為了便民形成的工具，不能成為一些店家過度宣傳營銷的手段。
消費者如在日常消費當中遇見強制掃碼關注，權力遭到損害的情況，可以及時撥通12315向相關部門求救，保護自己應有的權力。
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