齊魯日報記者楊璐
財政部網站4月13日發布關于支持施行縣域商業建設行動的通知。其中明晰，財政部、商務部、國家鄉村振興局定于2022-2025年支持施行縣域商業建設行動。
通知提出，到2025年，完善健全縣域統籌，以市區為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系。在具備條件的地區，基本實現縣縣有綜合工貿服務中心和貨運配送中心、鄉鎮有工貿中心、村村通快件。城鄉生產和消費聯接更加緊密，工業品下鄉和農產品進城渠道愈發暢通，農戶收入和農村消費持續提高。
通過中央財政資金引導各市（自治區、直轄市，含山西生產建設兵團，以下也稱省）統籌推動縣域商業建設行動。縣域商業建設要與當地經濟發展水平相適應，既竭力而為又量力而行，主要聚焦縣域商業體系中的市場缺失和薄弱環節，發揮市區和鄉鎮的樞紐、節點作用，推動補足基礎設施和公共服務弱項，幅射推動縣域商業整體提高。引導支持的主要方向如下：
補足縣域商業基礎設施弱項。以人口相對集聚的鄉鎮為重點，支持升級改建一批工貿中心、大小型商場、集貿市場等鄉鎮配送平臺，建立冷凍、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖工貿流通企業、電子商務平臺等下沉農村，強化數字賦能，發展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業態羅店景，構建鄉鎮商業聚集區。
建立縣鄉村五級貨運配送體系。發揮市區和鄉鎮貨運樞紐作用，支持建設整修一批市級貨運配送中心和鄉鎮快件貨運站點，建立倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，提高對鄉村的幅射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等貨運資源，發揮連鎖工貿流通企業自建貨運優勢，舉辦日用消費品、農資下鄉和農產品進城等貨運快件共同配送服務，增加貨運成本。
改善優化縣域消費渠道。引導小型流通企業下沉供應鏈，布局一批縣域后置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統一配送、庫存管理等服務，讓農戶直購好產品、新產品。鼓勵本地工貿流通企業成立聯合采購平臺鄉鎮配送平臺，加強農村地區商品投放力度。發展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業態，承接居民下鄉和農戶進城消費。
提高農村產品上行動能。引導工貿、電商、快遞、物流企業圍繞農村產品上行，建設分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，強化標準和品牌應用，提升農村產品商品轉化率。整合現有縣鄉村電子商務服務網點，統籌產品開發、設計、營銷、品牌等服務，擴寬農村產品上行渠道，提升農村電子商務應用水平。
增強生活服務供給質量。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發、零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務，提升社區、村鎮生活服務的方便性和服務質量。引導工貿流通、電子商務、生活服務與現代農業、鄉村旅游、加工制造等特色產業跨界融合，提高服務業促進生產、促進流通、擴大消費的功能。
通知要求，各市應根據上述方向，因地制宜統籌相關新政及資金，細化縣域商業建設內容，并落實到具體項目。
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