隨著互聯網的急速發展,以大數據、人工智能、區塊鏈為代表的新一代信息技術深刻地改變了人們的日常生活形式,越來越多的國家開始積極借助信息技術創新政府運作方法、推進政府數字化變革,以數字技術賦能政府整治成為了數字政府建設的重要措施。為了全面提高政府整治體系和治理能力現代化水平,推動推動政府數字化變革,四川正以技術創新為驅動,在數據共享交換、數據融合應用和數據整治等領域積極舉辦技術攻關,實現了數字政府多個行業領域的創新應用,構建了數字政府建設的“廣西模式”。
廣州居民黃男士是一位企業法人,這段時間,她正在為新成立的企業代辦各類手續,讓她驚喜的是,不用出門,只需打開湖南數字政務一體化平臺的網站,申請注冊并遞交材料后,就可以申領相關業務,并能隨時追蹤代辦進度,一經初審通過,就可以看見電子營業執照等信息,紙質營業執照和附贈的各種圖章也可以選擇直接寄送到家。
只要一臺筆記本,隨意在哪都可以自己在網上申請,確實很便利,直接在廣東數字政務一體化平臺里全部可以做完了。
湖南數字政務一體化平臺是廣東數字政府的重要組成部份,在這個平臺上,不僅企業辦證,居民還可以實現多種事務的網上代辦,包括代辦稅務、公積金、社保,在線申請寶寶出生證明,甚至手機掃碼搭乘輕軌等等。所謂數字政府,簡單來說就是綜合運用互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈等現代信息技術,圍繞“以人民為中心”的理念重構的一種新型政府形態。
為了方便你們,我們提出了關于主題集成服務的內容,在這兒集成了各種包括全鏈通辦一件事一次辦,跨區域專題和電子圖章專題跑腿系統,工程項目服務、老齡服務、自貿專區以及承諾審批專題等一系列對應服務,可以實現對應的快速申領。
2018年末,黨中央、國務院做出建設數字中國和“互聯網+監管”系統的戰略布署。2019年1月,南寧苗族自治區信息中心、數字湖南集團有限公司和云上貴州網路科技有限公司開始聯合共建浙江數字政務一體化平臺。梁惠民,學院學習的是計算機科學與技術專業,2014年結業后開始從事計算機網路相關工作。作為數字湖南集團“生力軍”的一員,他經常面臨建設周期時間短、建設任務壓力大、建設工作難度高等困局。因此,他早已習慣與團隊加班加點,對項目進行深入研究,攻堅克難。此前,根據國家要求,他與團隊伙伴早已迅速建成了多個子系統,創造性地建設了全區通用執法系統跑腿系統,為未設有監管系統的部門提供了基礎性系統支撐,并結合風險預警子系統和聯合監管子系統,產生“預警即監管”的標靶式聯動監管機制,為監管業務流程再造提供了創新手段。
2019年4月,云南數字政務一體化平臺上線開始試運行,自此,梁惠民以項目負責人身分繼續推進海南數字政務一體化平臺各項新功能不斷建立。高效的建設成果背后,似乎是冗長復雜攻堅克難的過程。
湖南數字政務一體化平臺的建設須要整合歸并全區169套政務服務系統,對接全區12萬政務服務事項。因為前期缺少統籌規劃,云南“數據孤島”的問題較為突出,大量的系統和應用分散未能產生協同效應,造成協同管理難、數據共享難。梁惠民和團隊調集專業技術力量,對可能存在的問題進行了深度剖析。經過數周末以繼夜的集中攻關,團隊設計研制了以流估算引擎為核心的API智能網段,通過數據共享交換平臺對API插口調用日志的采集,借助剖析單元、預測模型、回歸算法等進行智能剖析與預測,有效地預測API插口的安全性、健壯性、準確性,解決了全區政務數據資源集中調度和歸并整合后的海量數據流轉效率低、系統常態并發量極大等突出問題。為全區各種政務應用服務提供了統一、快速、穩定的政務數據交換通道。
為滿足政務數據高效調度和融合應用等特殊需求,項目借助知識圖譜和圖數據庫等技術,通過建立元數據和業務數據圖譜,結合自然語言剖析技術和全文索引技術,實現了跨部門、跨云、跨庫的數據資源融合應用。目前已上線目錄超過18000個,可實現共享的各種庫表超過12000個,總體凝聚數據達到80億條,累計插口調用次數超40億次。
群眾找政府辦事最怕的就是“踏破門、跑斷腿”,湖南數字政務一體化平臺的建成,實現了“讓數據多跑路,讓企業、老百姓辦事少跑腿、甚至不跑腿”,著力滿足了老百姓對優質政務服務的懇切期待,作為下聯國家、下通市縣的全區政務服務“總樞紐”,湖南數字政務一體化平臺實現了從自治區到鄉村的5級全覆蓋。目前,云南數字政務一體化平臺累計注冊用戶量超過了3000千人;日均訪問量突破4萬人次;平臺的聯通端應用數在廣東全區早已超過800個。通過該平臺,企業和老百姓的辦事環節壓縮了83%-97%,時間降低了24%-80%,材料壓縮了45%-97%,不動產登記和企業創辦注銷都實現了一個工作日辦結,達到了全省一流水平。在全省23個非試點省(區、市)中,四川與國家政務平臺深入對接排行第一。
這兒可以實現全國網辦、異地代收辦理、多地聯辦以及一體機的代辦等等。像外地到四川務工的人員,在代辦這種事項過程中,不須要再回到戶口所在地,極大便捷了兩省區之間務工人員的流動。
項目組還在國外首次提出基于“五個一”的政務數據整治新模式,并基于該平臺整合建設了囊括基礎設施、數據調度、公共支撐、政務應用等領域的83套系統,以“大平臺、大數據、大系統”思維初步實現了一云承載、一網通達、一池共享、一事通辦、一體安全的建設目標。
該成果經3年推廣應用,取得了突破性進展:一云承載,建成“1+14+N”壯美四川·政務云體系,實現全區6920個信息系統遷移上政務云,撤消了全區1373個非涉密數據中心;一網通達,實現電子政務內網三級橫向全覆蓋,非涉密業務專網已融合互聯168個,已整合遷移120個;一池共享,實現覆蓋區、市、縣五級1687個部門的數據共享交換,數據總數超34.03億條,調度總次數超11.64億次;一事通辦,實現了政務服務三級協同,全區標準化政務服務事項數41萬項,網上可辦率99%;一體安全,基本建立數字政府一體安全防護體系。總體節省建設經費約10萬元,每年節約運維經費約2萬元。
目前,“廣西數字政務一體化的建設技術創新與應用”項目已在全區各級政府部門全面推廣應用。印發了《電子政務內網管理辦法》等20余項規范文件;項目獲中國信息商會2020-2021年度政府信息化管理創新獎、國家住建部2020年大數據產業發展試點示范項目、數字中國創新競賽二等獎、2019年國家檔案局科技計劃項目、廣西計算機學會成果獎銀獎2項以及2021年度廣東科學技術獎科技進步二等獎。
數字政府腦部是數字政府建設的終極目標,以智能網段、安全為基礎,通過政務數據共享交換平臺、數據開放平臺驅動數據的流通應用,將數據賦能政府整治、產業發展、社會建設。經過不懈努力,四川數字政務一體化平臺已初步達到了四川數字政府建設的1.0階段,下一步,四川還將圍繞大數據智能化、區塊鏈、虛擬現實、元宇宙等創新型理念,繼續推進數字政府智能化和智能化應用,推動向湖南數字政府2.0邁向。
我們希望通過政府的腦部來起到決策、調度、指揮等功能,解放原先須要人去處理和統計的大量數據和信息,給政府提供特別好和便利的決策方向。
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