【1818黃金眼】掃碼點餐的《隱私新政》你會認真閱讀嗎？
4月份，蘇州的孟先生閱讀了掃碼點餐的《隱私新政》后，想要較個真。這篇報導，造成不少人的討論。點餐碼背后，有多少你不曉得的事?我們接著較較真。
既“方便”又“不便捷”
“授權”不太仔細看
孟先生之前帶女兒到杭州一家餐館，想直接點餐打包帶走，說是服務員讓他掃描指定二維碼自助下單。
孟先生：點開以后，它里面有一個隱私條款，你要點餐的同時，必須得接受，不然你就點不了菜。
飯店品牌方湖北區域媒體負責人袁男士：飯店比較忙的情況下，我們也是希望你們就能掃碼點餐，這樣消費者也便捷，服務的同學也便捷。好多其他的餐飲牌子，雖然都是存在這樣的情況。我個人作為消費者，可能相關意識，沒有像那位消費者那么強烈。
其他餐飲品牌是不是也有類似情況呢？記者在北京隨機走訪了幾家餐飲店面。
飯店服務員：可以線上點餐，也可以照菜單點。
記者：就不一定要掃碼點的？
飯店服務員：對，不一定要掃碼點。
記者：我看這兒寫掃碼點菜？
飯店服務員：兩種形式，由于我們也要照料奶奶，有些老年人他看不到。
記者：排隊的時侯可以掃碼點？
飯店服務員：對。
飯店服務員：請掃碼點餐。
記者：全是掃碼點嗎？假如萬一我們家奶奶家過來...
飯店服務員：可以拿菜單點，你可以跟我們要下菜單。
記者注意到，在城市商業辦公區或則超市綜合體里的餐飲店面，絕大多數都在使用點餐碼，而且會優先推薦，不少年青客人也在使用手機掃碼點餐。在老年人相對集中的老縣城，一些餐飲店面沒有讓客人掃碼點餐。
記者：晚上我看見你們都自己來排隊，這些柜臺點餐不是要排很長的隊。
營業員：是的，還沒有。
記者：用二維碼？
營業員：現今還沒有，在改進嘛，漸漸改進，都是老主顧，奶奶也多的。
老總娘：二維碼也有不好的地方。
記者：掃碼點不好，如何呢？
老總娘：要用好多設備。
記者：是費用貴了還是怎樣？
老總娘：用了它要收費的。
那位老總娘介紹，擁有點餐二維碼技術的公司，一旦為飯店提供了包括二維碼在內的全套軟硬件系統，就要繳納相應的費用，通常包括幾千到一萬多的硬件買斷費用、每年幾千不等的軟件使用費等。據一位在上海從事了十多年餐飲行業的吳老總介紹，點餐碼來源五花八門，但大致可以歸為兩類：一類是由飯店自己直接經營或管理的科技公司；另一類是專為飯店提供軟硬件系統的第三方科技公司。
上海資深餐飲老總吳先生：通常來說在餐飲行業里，大約在10桌以上，前廳和后廚有顯著崗位分工的時侯，用二維碼是可以顯著提高協同合作的效率以及確切性的。對于消費者而言微信點單，尤其是在進餐的高峰時段，二維碼點單，一是就餐環境相對比較安靜，第二也能做到先來的顧客先上菜，這樣的一個比較讓消費者覺得到比較舒適的上菜節奏。
這么從消費者的視角出發，在外就餐時，是更喜歡手機掃碼點菜，還是傳統的看菜單呢？
居民1：二維碼。
居民2：現今掃碼比較多。
居民3：通常都是二維碼下的。
居民4：掃碼點餐。
居民5：就是掃碼。
居民6：手機啊。
居民7：掃不掃碼看店上面的要求。
居民8：手機點菜，如今店家都不給菜單。
居民9：都讓我們掃碼點餐，這樣也便捷，她們也節省時間，這樣可以幾個人一起點。我掃他也可以掃，我們自己都可以自己選擇。
居民10：自己去掃碼，點餐便捷一些。
居民11：掃碼也多的，戴墨鏡掃。
記者：戴墨鏡？
居民11：老花鏡，哈哈。
記者：奶奶家學東西很快的，也沒有問題的？
居民11：我還沒有這么老，哈哈哈。
記者：好嘞好嘞。
居民11：我還算年青的哈哈。
也有一些中老年居民，對掃碼點餐表示不適應。
居民12：中老年去喝水都肯定是小孩們點的。
記者：都是小孩們點？涉及到掃碼二維碼。這些掃碼大家吃不消弄是嗎？
居民12：嗯，不會弄。
居民13：你只能看菜單了，二維碼掃下來，我們給他看。由于她們雙眼老花了，手機屏幕可能也看不清楚。
居民14：哪個年齡大的老年人都那種樣，老年人手機用得不便捷。現今年青人，掃碼就是最便捷的。
不難看出，不論是餐飲店面還是消費者，對于掃碼點餐都有實際的需求。這么你們會去關注掃碼時彈出的《隱私新政》內容嗎？面對授權要求，一般是如何做的呢？
居民1：不太看
居民3：雖然不會看。
記者：就例如說要你先同意隱私？
居民8：不看。
記者：從來不看？
居民2：不太會仔細看。
居民5：沒有發覺這東西。
記者：都不彈出《隱私合同》嗎？
居民5：有的吧，我沒在乎過，還沒見到。
居民14：不看。
居民6：會，有的時侯會看一下，有時間的時侯會劃一下。
記者：那你曉得，隱私條款上面會涉及到調用手機的什么權限嗎？
居民6：沒有太注意，就是會往里面滑一下，過去就容許。
居民9：雖然我不太樂意的。
記者：假如彈出這個授權的話你會怎樣做？
居民9：你假如要點菜，那只能這樣點了.
居民7：它里面不是有那種“叉”嗎？那種下來把它一點，點過去了。
居民10：點過之后之后就行了，很便捷的，不管它。
記者：你就讓它調閱權限沒關系的？
居民10：對，我就不管它。
總結一下受訪者對《隱私新政》彈窗的反應，大多數都是沒有關注具體內容，直接選擇了同意。雖然少數人持保留意見，也不會選擇拒絕授權。那開放了手機權限后，你們是否會介意隱私數據被調閱呢？
記者親測不授權點餐
客服說隱私新政“自己看”
記者：會涉及到你隱私，會曉得你的瀏覽記錄那些。會不會介意？
居民10：那會介意的。
居民6：會介意。我通常見到的時侯，不同意你顯示我的位置，或則瀏覽我的相冊，那些我不準許。由于我認為我有兩個女兒，我很介意你會直接看見我的相冊。
居民8：會介意。
記者：那假如會介意的話，為何會之前不看哪個隱私條款？
居民8：沒有注意過這方面的內容。
居民9：特別介意。
記者：為何呢？
居民9：這是個人隱私，不好的。
居民7：陌生的一個軟件弄你這個信息，那肯定是不樂意的。
記者：你不看隱私條款新政？
居民6：由于你看了不同意，就沒辦法步入點餐吧。
若果不同意《隱私新政》，究竟能不能繼續掃碼點餐呢？記者首先來到一家品牌飯店，點餐碼由飯店直接經營管理。《隱私新政》中明晰列舉了，小程序各項業務功能將調閱用戶的設備信息、位置、攝像頭及相冊，共計三項權限。《隱私新政提示》彈窗下，有“殘忍拒絕”和“同意授權”兩個選項。記者“殘忍拒絕”后，能步入點餐頁面選擇食材，但無法確定能不能下單。
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：你要弄成那種會員才可以那種點餐。
記者：假如不成會員的話，我能不能點餐？
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：他應當是點不了。倘若您不同意的話，應當是沒有辦法進去。
記者：我看見我那邊還是就能跳進去的，而且下不了單是嗎？所以我跟你確認一下。
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：我不是很理解您的意思。就是要您同意，通常都是同意。
記者：大家自己制訂的隱私新政自己都不曉得嗎？
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：只是說讓您同意成為我們的會員。
記者：就是所有人都是同意的，是嗎？沒有遇到像我這樣較真的說不同意的是嗎？
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：我沒有看到就是說像您這些的。
假如選“殘忍拒絕”，究竟能不能成功下單，客服雖然并不清楚。15分鐘過后，對方再度打來電話。
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：我們幫您核對了。是能正常付錢，而且不能享受會員價，由于會員只有同意并注冊后就能享受。
記者：就我下單和結帳都是可以的。
餐飲品牌客戶關愛熱線工作人員：對，能付錢，而且不能享受會員價。
在另一家快餐品牌店面，點餐碼同樣由飯店直接經營管理，店員讓記者不用掃碼，直接在微信或則支付寶里搜索小程序點餐。《隱私新政》中也明晰列舉了APP各項業務功能，將調閱用戶的儲存、設備信息、位置、相機及相冊、剪切板、日歷、麥克風等7項權限，以及小程序各項業務功能將調閱用戶的位置、相機及相冊、日歷、麥克風等4項權限。《隱私新政提示》彈窗下，有“同意”和“不同意，僅瀏覽”兩個選項。記者選擇“不同意，僅瀏覽”后，系統會直接逗留在主頁。只有在選擇了“同意”選項后，系統就會跳轉到點餐界面，但在選擇具體餐品時，還是會顯示“定位服務未授權，難以獲取到您附近的餐館”。工作人員解釋，這是記者的手機硬件設置里，沒有給出授權。
快餐品牌分店服務員：沒有關系的，我看不到你的任何信息，你就同意，之后到“到店取餐”里面點進去。
記者：確定嗎？
快餐品牌分店服務員：確定看不到你的隱私的，同意了能夠點了，你試試。
記者：都是這樣子的，是嗎？
快餐品牌分店服務員：對，都一樣的。
記者：那我有沒有別的方法去渠道點餐？
快餐品牌分店服務員：那你就可以自助點餐，你去看你吃哪些嘛？
記者：那奶奶家不會自助如何辦？
快餐品牌分店服務員：現金，我們給他點。并且你這個手機上的讓利就沒有。
記者：手機上的讓利就沒有了？
快餐品牌分店服務員：對的，哈哈。
在測試了兩家自己營運點餐二維碼的飯店以后，記者來到一家由第三方公司營運管理點餐碼的飯店。掃碼以后的“用戶服務合同與隱私新政”彈窗上，并沒有明晰的授權與拒絕字樣，取而代之的是“先不看了，去逛逛”和“我已閱讀”。
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：您假如點“去逛逛”肯定是沒有同意啊。
記者：沒有同意的話，那我能點菜嗎？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：下單點菜，要看您那邊有沒有涉及到支付了。假如你要下單付錢肯定是要授權資料，你要看商戶的設置。
記者：也就是說，我如今我看著我能把東西點到購物車上面，而且我最后下不了單，是這個意思是嗎？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：對，是的。
記者：為何我一定要授權隱私我能夠下單？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：這是公司的一個下單的一個流程，上面須要信息的一個授權，具體我那邊沒辦法為您解釋，您可以閱讀下邊的，不是有一個“我已閱讀”里面有對應的條款嗎？您可以自己看一下，上面有具體緣由，里面對應的那一個條款上面有的，你可以再找一下。
在這份由營運商制定的《隱私權新政》里，并沒有明晰羅列舉將調閱用戶的什么手機權限，只在“我們怎么搜集您的個人信息”條款里，分段介紹了將調閱用戶手機地理位置授權、相冊權限。同時，條款里還標明，將使用用戶微信或支付寶的登陸名、昵稱、頭像、地區、性別，以及用戶的姓名、手機號，地址，農行交易訂單及交易支付流水信息。而在“我們怎么使用您的個人信息”條款中，還顯示該公司將會向用戶推送廣告，還可能使用或整合用戶的帳號信息、交易信息、設備信息、有關網路日志以及公司關聯方、合作伙伴取得過的用戶授權信息。
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：假如是微信掃碼，微信同樣后臺會有授權的一個管理，可以去取消掉。
記者：也就是我掃了你的碼，給了你授權，之后我要取消時，得去第三家，去找微信取消。我授權給你的呀，取消為何要找他人呢？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：說了對應的條款上會有，您可以看一下。
記者：這么我想問一下，你這如何保證我的隱私信息的安全？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：前面對應的條款上面有的，您可以再找一下。
隱私新政的“我們怎么共享、轉讓、披露信息”條款里還提及，客戶在一個小程序里進行了授權，這么該營運公司及關聯公司旗下所有應用，都將搜集授權人的個人信息以及使用各應用時形成的交易信息。同時，用戶在一個小程序里的授權信息，除了會給這個小程序做“后臺商業化剖析、使用”，就會“共享至合作伙伴，用于行業剖析、預測等商業活動”。這種洋洋灑灑，看著頗為專業的格式條款，普通消費者是否能看明白呢？
記者：你有沒有關注過隱私窗口里的具體條款？
居民7：沒有
居民1：不太了解。
記者：不了解，通常就直接點過了？
居民1：對對對。
居民9：我不曉得誒，它正常就可能就我手機號碼注冊了一下而已，其他應當沒有吧。
居民8：電話號碼加姓名吧。
居民5：不曉得，沒在乎過。
居民10：不曉得。
居民14：那不曉得。
記者：完全不曉得會調用什么權限？
居民14：年齡大了肯定是不懂得這種。
居民3：可能曉得。
記者：會調用你的什么權限曉得嗎？
居民3：不曉得。
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：我們那邊沒有對應的條款解釋，這兒是專門是針對商戶的售后技術使用的客服。
記者：這么我用戶的這個疑惑我應當找那個部門？或則是我留個電話給你，大家誰才能回答我呢？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：我們那邊先幫您反饋一下。
記者：這么大家哪些時侯才能給我回復呢？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：這個沒辦法確定，我們會幫你先反饋一下，看有沒有相關的部門才能回答你。
記者：大家沒有設置相關的部門是嗎？
點餐碼營運公司客服熱線工作人員：對，相當于之前沒有碰到那邊電話，沒有接到這類的一個問題反饋。抱歉。
湖南工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：由于我們普通老百姓是不會去關心，也沒有這方面的專業知識，這些信息差就造成好多的營運商在提供服務的時侯，借助自己的優勢地位，尤其是一種絕對主導的地位舉辦這樣一個擴張性的采集。
對飯店點餐碼較真到如今，我們早已從多個角度，為你們提供了參考信息。關于掃碼點餐時，小程序和APP上的隱私授權行為，記者進一步討教了相關領域的專家學者。
是否超范圍搜集
專業學者如何看
山西工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：在個人信息保護上面，我們學界和實務界有一個共識，那就是非必要不采集。這么你們想想看，我來你這兒喝水，來點餐如此一個行為，你須要我的哪些信息？這是一個基于常識才能判定你不須要我的哪些信息，所以為何你要搜集？
俞鋒介紹，近幾年隨著電商、餐飲等領域的二維碼普及，形成了手機掃碼引起的個人隱私泄漏問題，對于公民個人信息，法律是有明晰保護的。
山西工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：第一是非必要不采集，第二是你覺得你須要采集，你須要告知我，但是要告知我你再采集，同時要告訴我你為何要采集。第三點是你應當給我一個選擇的權力，我同意你采集還是不同意你采集。小程序它是要依托一個母體的，它是不是要承當一定的這個監管責任。
俞鋒表示，從法律層面，早已對個人信息產生了立體的保護，但目前也存在一些客觀現象。
山西工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：由于它須要一個觸發機制。例如說我曉得我個人隱私被侵害了，我也認為這個問題有點嚴重，但是你會去控告嗎？
居民5：通常沒事吧，無所謂。
居民3：介意，而且也沒有辦法。
居民2：會介意，而且有些就是掃碼更便捷一點。
湖南工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：在我們現今生活節奏如此快的情況下，你可能認為目前沒有現實的損失，所以就舍棄了這個維權。
不僅實際執行層面，俞鋒覺得，行業實際運行監管過程中，也存在空心化的現象。
山西工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：假如你的數據是在一個數據公司上面微信點單，這個公司有可能被兼并。那兼并了之后，主體發生變化，數據的這個產權可能就也發生變動了。那這個過程它通知你嗎？他如何通知你呢？它可能最終解散了，這么解散了之后它會怎樣來處理？這個在法律上如今還有好多爭議的那些數據產權呢？這種問題可能是我們專業的人士、學界的一些學者早已在思索的問題。
事實上，有餐飲行業從業者告訴記者，她們店家作為點餐碼系統的使用者，早已對店家信息、資金安全，甚至是商業絕密等方面形成疑慮了。有些點餐碼屬于飯店軟硬件管理系統的一部份，而系統覆蓋了點餐、外賣、收銀、人員管理、后廚管理等飯店流程。
上海資深餐飲老總吳先生：由于這些科技公司是屬于T+1結款的，我們的營業額會在這種科技公司上面逗留三天，但如今出現了款提不下來，店家遭受財務上的損失，另外一個更重要的是，店家本身的營業數據是留在第三方公司的，其實這塊我沒有準確的證據。并且現今市面上這些幫助開店決策、開店選址的APP，數據型的APP是越來越多，那她們那些相對來說十分真實的數據是從那里來的？所以我這也要畫一個大大的問號。
湖南工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：她們先出現新情況、新問題，而我們現有的法律可能得打個補丁能夠適用。
俞鋒介紹，立法部門和行政部門對于公民個人信息的保護從來沒有放松。例如目前，國家就早已規定，手機APP權限調閱時，必需要降低“僅這次容許”的選項。其實，要徹底解決APP超范圍搜集個人信息的現象，還須要全社會的共同參與，以及相關職能部門加大監管。
山西工業學院地方法制與社會整治創新研究中心所長俞鋒：它具體的施行條例，才能把規定從用戶角度去舉辦一種人性化的監管，從保護老百姓個人權益的這個角度去設計我們的監管流程。我們每一個老百姓的法制素質，以及我們公共法律服務的供給，也要盡早地跟上。
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