日前，住房和城鄉建設部（簡稱“住建部”）等多個部門發布《關于印發完整社區建設試點名單的通知》（以下簡稱《通知》）強調，為建立社區服務功能，補足社區服務設施弱項，在各地推薦基礎上，決定在106個社區舉辦完整社區建設試點；試點自文件發布之日開始，為期2年。
對此，業內人士表示，在106個社區舉辦完整社區建設試點工作，有助于開掘典型的“完整社區”項目，并總結優秀的做法，因而為下一步全面推進“完整社區”建設作出鋪墊，進一步提高社區的服務能力和生活水平。
政策有助補足社區服務設施弱項
上述《通知》提出，各級相關部門要構建協同機制，將完整社區建設試點工作與城鎮老舊新村改建、養老托育設施建設、充電設施建設等重點工作統籌上去；整合有關資源、資金和力量，建立配套新政制度社區50個創新小項目，指導督促試點社區細化工作方案，落實資金來源、建設時序和營運形式，確保試點工作取得實實在在的成效。
與此同時，《通知》強調，及時解決群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題。組織動員市民廣泛參與，摸透設施配套、環境建設、服務整治等問題弱項，分清輕重緩急，制訂完整社區建設項目清單，補足養老、托育、健身、停車、充電、便利店、早餐店、菜市場、“小修小補”點等設施短板。
對此，易居研究院研究經理嚴躍進表示，這次發布的《通知》提出完整社區建設，對于社區發展和物管管理等都有十分重要的啟發意義。完整社區建設是當前住房存量時代要積極關注的內容，其與業主或住戶的切身利益十分大，通過這種社區建設，有助于更好提高社區的服務能力和生活水平。在后續物管管理、老舊新村改建等工作中，都應當具備完整社區建設的理念。
在廣州省住房新政研究中心首席研究員李宇嘉看來，包括現今推動的新村改建等方面在內的探求新發展模式，主要就是對存量房的盤活。在此之前，工信部就早已提出過關于完整社區的建設，這次發布的新政有助于補齊社區設施弱項，使市民生活水平和消費得到升級，實現了從“有沒有”到“好不好”的轉變。
業內：需提高社區服務能力和營運水平
手指研究院物管事業部總總監牛曉娟介紹，完整居住社區是指為群眾日常生活提供基本服務和設施的生活單元，也是社區整治的基本單元。若干完整居住社區構成街區，統籌配建中中學、養老院、社區診所、運動場館、公園等設施，與十五分鐘生活圈相銜接，為市民提供愈發建立的公共服務。
實際上，早在2020年，工信部等13部委聯合印發《關于舉辦城市居住社區建設補弱項行動的意見》并隨文發布《完整居住社區建設標準（試行）》，其中提出，至2025年，基本補足既有居住社區設施弱項，新建居住社區同步配建各種設施，全省地級及以上城市完整居住社區覆蓋率明顯提高。2021年，工信部在總結重慶、沈陽等地創新實踐基礎上，印發《完整居住社區建設手冊》，幫助各地充分認識完整居住社區的深刻內涵，提高居住社區建設質量、服務水平及管理能力。
在業內人士看來，新村的完整性囊括房子建筑、配套設施、生態環境、物業服務、人文建設等方方面面，是一項比較復雜的工程。牛曉娟表示，在106個社區舉辦完整社區建設試點工作，有助于開掘典型的“完整社區”項目，并總結優秀的做法，因而為下一步全面推進“完整社區”做出鋪墊。同時，也有助于整合新村在完整性方面存在的問題，并以客觀的數據和研究結果反映完整居住社區的態勢，因而為下一步工作提供指導。
嚴躍進覺得社區50個創新小項目，完整社區建設要指出補弱項。這次《通知》內容涉及設施配套、環境建設、服務整治方面。從軟硬件兩個角度都提出了好多新思路。各地相關部門應當強化對這種試點新村的復檢，及時查找、解決問題，真正提高社區整治能力。這種工作做到位，對于真正提高社區服務能力和營運水平等都有積極的作用。
106個完整社區建設試點名單
名單來源/工信部官網
新京報記者張建
編輯楊娟娟校對賈寧
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