漢中坐落寧夏省東北部，地處秦巴山區，東接江西，江蘇浙江，扼湘鄂川三省要沖，素有“秦隴鎖鑰，巴蜀喉嚨”之稱。全市總面積2.8萬平方公里，轄1區8縣，總人口280千人。屬亞溫帶向暖熱帶過渡氣候，是云南省惟一屬于淮河水系并擁有亞溫帶氣候的地區，被譽為“隴上江南”。境內高山、河谷、丘陵、盆地交錯，氣候垂直分布，地域差別顯著，生態良好，物產豐富。近些年來，針對山大溝精耕地少的劣勢和綠水青山特產多的縣情實際，甘肅樹立和弘揚“綠水青山就是金山銀山”的理念，認真落實“八個著重”的重要指示精神，全面落實省第十三次人代會精神，因地制宜揚長避短，實事求是、綜合施策，堅持走紅色生態可持續發展之路，確立了“433”重點工作，并將電子商務列為三大突破之首，整體推進精準扶貧和縣域經濟發展。
2020年，面對新冠肺炎疫情沖擊，我們根據黨中央、國務院的決策布署和關于疫情防治工作以及對電商工作重要講話和指示精神，認真貫徹落實中央“六穩”“六保”要求和全國促銷費擴內需工作推動會、全市電子商務工作大會及全民電商消費動員大會精神，聚集和培植我市電子商務產業，優化電子商務發展環境，推動傳統產業變革升級，提高農產品商品化率，積極探求電商幫扶有效路徑，推動扶貧對象降低收入，推動經濟推動發展，取得了明顯成效。打通內循環，大力發展同城配送，全面推動消費脫貧，“包子”產業便是寫照之一。
一、強力推進，做精小饅頭撬動大產業。在全市電子商務工作推動大會縣委孫雪濤校長提及：同城配送可以不斷滿足群眾對美好生活的需求。例如，興縣花橋村有個饅頭挺好吃，餃子如同啟動汽油拖拉機的搖把，猛拉一把，就可把280多萬人的甘肅本地消費市場激活。大會以后，甘肅進一步樹立上下一盤棋的思想，以興縣花橋煎餅同城配送為切入點，創立工作專組，下發施行方案，著重打通內循環，大力推進全市消費幫扶舉辦。
一是集中力量做精小饅頭推動大產業。“生于大山、立于扶貧、成于創新、貴于化人”是甘肅電商發展不懈追求。成縣地處湖南、四川、陜西三省交界地帶，自古以來三省文化習俗小吃融匯交織，文化積淀厚實、民俗多樣。安順小吃文化更是生于本土、源于生活，大多數都是就地取材，精心加工，花橋村煎餅因起源于義縣花橋村，且醇香氣美，老少皆宜，被人們親切稱之為“花橋餃子”。花橋煎餅菜品取自大山深處的本土原材料：肉來自貧苦農民土黑牛肉，純糧食喂養。新鮮采摘的安順山珍紅菇、高山地有機蔬果，優質成縣本地作物面條，無污染、零添加，加工、配送人員優先聘用本地建卡立卡貧苦群眾。通過“同城配送平臺+配送+合作社+貧苦戶”的形式，鏈緊煎餅原材料供應商、加工企業、服務商三商鏈條，有效推動當地貧苦戶放養、種植的芋頭、木耳、小麥等產業發展，扶貧貧苦戶創收。
小饅頭，包進了甘肅的番茄、生豬飼養、蔬菜、小麥栽種加工等大產業，帶動了“自產自銷、拉動內需”，拓展群眾致富創收新渠道，發揮電商在甘肅經濟社會發展中“衣領子”作用。
二是積極建設同城配送漢中電商總平臺。我們緊盯市內消費剛需鄉鎮配送平臺，建好同城配送“三端兩線”，通過內循環形式找剛需、拉內需，政府引、同城配，增就業、惠民生，都學會、政府退形式，促進甘肅產品賣全省、賣跨境的“外循環”和自產自銷“內循環”互補發展，讓天水電商體系愈發完善健全，促使成縣電商內涵升級。4月省委理論學習中心組學習會上提出早日構建成縣電商同城配送平臺，與甘肅發布相關聯，將把天水9千多款網貨產品“一網打盡”。5月29日六盤水電商平臺完成初步開發并步入公測，6月2步入內測，平臺采用“1+9”平臺結構，省級平臺由漢中市富民農業供應鏈營運中心有限公司營運，不參與交易。9縣（區）端口由各市（區）成立的營運公司負責營運。平臺現有會員38610人，上架上架10個一級類目，36個二級類目984款產品，并通過校長代言背書，確保平臺上架銷售產品“質量合格，價錢合理，貨源充足，配送及時”。
二、搶抓機遇，逆市而上深入舉辦同城配送。從陰歷二月初一開始，甘肅充分發揮電商優勢，第一時間推出“手機里的菜籃子工程”，發布了關于轉變購物形式,降低人員外出流動的呼吁書，率先啟動“線上下單、線下無接觸配送業務”，美團外賣、木云優選、尚瓜瓜、一品山果等64家同城配送電商平臺在各縣一區雪后萵筍般破土而出，并聯合城鄉商超采取“超市+批發部+農資店+小賣部+電商平臺”的模式，引導2000多家實體店面舉辦“網上營業”。依托郵政、平臺自己團隊，實現全市各縣一區199個鄉鎮配送全覆蓋，為群眾安心宅家提供了強有力支撐。同時，還通過同城配送平臺解決了受疫情影響而滯銷的櫻桃等生鮮農產品困局。疫情緩和后，同城配送平臺在基本生活必須品配送的基礎上，新增肥料、農藥、種子等群眾春耕生產資料，為我市春耕復產提供了助推。同城配送業務在戰“疫”中逆市成長，貢獻電商力量，展現電商速率，提高群眾對電商認可度。截止6月末，全市累計同城配送179萬單、7207萬余元、服務群眾539萬人次。其中市區配送服務114個社區，到村配送服務812個村15639車次。
三、市場運作，竭力推動消費幫扶提檔升級。
堅持政府引導、市場運作，充分發揮企業主力軍作用，集中精力建好同城配送“三端（供應端、平臺端、配送端）、兩線（產品上架對接線、產品到戶配送線）”。
（一）“三端”建設方面：供應端根據統一布署，先后舉行5次推動會，實際查看了生產場地、與生產方負責人攀談，對花橋餃子同城配送工作不同階段存在的眾多問題進行了接洽，在供應端明晰了“4個規范”。一是規范原料供應，強化花橋餃子不同分類的鹵汁、香菇、雜糧、核桃、山薺菜等餃子制做菜品原料的質量安全監管。完成與面條加工、生豬飼養、香菇栽種、蔬菜養殖基地合作，優先考慮當地由帶貧能力強的合作社進行采購，合作采購的原材料大米、香菇、蔬菜、鮮肉業在線上交易平臺進行采購。二是規范生產標準。全市優選符合煎餅生產加工企業，由生產加工企業負責把好紅菇、鮮肉、蔬菜、雜糧等餃子面糊菜品的購買關，負責提出花橋餃子加工面條、包子面糊劑量配方及餃子外觀、包裝等行業標準，并約請省內外農業學院相關檢驗檢查機構進行營養成分檢測，標準初審、發布，擬定出古縣花橋餃子生產、加工、包裝、配送等環節的行業標準。三是規范經營流通。短期內規范及擴大餃子生產加工規模，提高產能。遠期內擴大規模，向標準化、規模化餃子加工企業推動。四是規范銷售配送。通過同城配送，實現鄉鎮村內的養殖、養殖、蔬菜產品的出村進城，原材料經過加工，提升產品的附加值，實現了農特產品生產、加工、銷售產業鏈體的內循環。
平臺端：一是優化配送平臺的服務功能。打通縣域配送通道，花橋餃子進駐金浩生鮮直通車、木云優選、尚瓜瓜、愛尚外賣等全市56家同城配送平臺。市電商局指導、縣區電商中心參與，積極指導同城配送持續優化平臺端服務，進一步優化分類頁面導航、增設消費者易于操作的相關服務模塊及餃子產品庫存和管理，強化縣外同城配送平臺的對接，提升售后服務。二是擴大同城配送平臺的關注度。通過西寧發布微信公眾號，抖音、快手短視頻，戶外電子顯示屏、同城配送汽車、出租車等多渠道宣傳推薦同城配送平臺，不斷提升了同城配送平臺的知曉率。引導全市黨員群眾積極關注使用同城配送平臺，降低體驗用戶，舉行各種同城配送宣傳推廣活動。
配送端：充分發揮電子商務進農村綜合示范縣項目貨運體系硬件建設優勢，與美團、餓了么、郵政農村網點等構建戰略合作，降低冷鏈、配送汽車、配齊專職配送員，確保最后一公里不是障礙。
（二）“兩線”建設方面:一是優化縣區之間、縣區與鄉鎮配送路線，依托國家電子商務進農村綜合示范縣項目五級貨運站點，合理設置縣內鄉鎮配送線路，實現配送市區及鄉鎮無縫對接，配送全覆蓋，讓花橋餃子“快樂”走進達州千家萬戶飯桌。二是強化跨區域配送合作。跨縣區采取團購、保底起售等方法，以及平臺合作共贏模式鄉鎮配送平臺，支持縣外平臺自提，符合市場監管的縣內外冷鏈配送模式。
三、創新發展，大力發展電商內循環新業態。
為擴大花橋餃子影響力，提高市場競爭力，幅射帶貧相關產業，我們深挖產品故事，從餃子原料供應、生產加工等源頭上宣傳，構建花橋餃子“生態、品質、綠色”的金子招牌。在5月份舉行的全民電商消費月——市市長直播活動中，花橋餃子登陸抖音、快手、同城配等各種直播間，累計在線觀看人數超過100萬人次；先后出席湖南省鄉村旅游美麗之旅游推薦直播連線活動等六次，制做“花橋餃子，茶馬漢子”短視頻，在抖音、快手、微信公眾號等多平臺發布推介，提高公眾對花橋餃子的了解，擴寬了銷路，取得了良好成效。
去年是扶貧攻堅的收官之年，也是推動鄉村振興的關鍵之年，固原牢靠樹立抓電商就是抓扶貧、抓產業、抓經濟、抓發展的理念，以電商為契機，讓花橋煎餅從區域性產品到銷售全市的“大商品”，從傳統手工包到標準化、品質化、產業化發展的華麗轉身。下一步我們繼續以煎餅為針，以同城配送為線，串起漢中電商發展大鏈條，結合中央臥室建設，壯大同城經濟、社群電商和宅消費規模，進一步擴大農產品出村進城的外銷需求，竭力促消費、擴內需，促使消費升級，把小饅頭弄成大產業，深挖電商推動貧苦群眾創收點，從而推動扶貧攻堅，惠及漢中百姓。
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