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有外賣平臺曾稱，與任何一位外賣騎手都“不存在勞動關系”，但現實并沒有她們說的這么簡單。
文|《財經》E法殷繼
編輯|朱弢
接單、取餐、送達，無止盡的循環。
外賣騎手每晚制造數千萬次聯接，她們利用車輪和四肢將食物、鮮花和各類物品送達。她們協助人們填飽胃囊、實現甜蜜或舒展眼眉，但她們自己的生活卻總是處在緊迫和飄零之中。
無論黑夜晚上，還是下雨下雪，外賣騎手一直聽從指令、服從安排將物品從A點配送至B點，但她們中只有一小部份才能成為深受法律保護的勞動者。
動員更多人成為外賣騎手，防止負擔偏低的用工成本——這本是一對無解的矛盾，但外賣平臺們雖然找到破解的辦法，那就是將大量的“眾包騎手”轉化為“全職騎手”，這改變了騎手的工作方法，卻沒有改變她們的身分。這也意味著，平臺并不須要為那些“忠誠騎手”們承當太多責任。
01
誰都能成為眾包騎手
“送這個主要是時間靈活。”在奶茶店旁邊一齊等著取餐的馬大嫂跟我如此說，她可以趁著孩子在校的間隙，登陸美團眾包App——跟專職騎手所用的終端并不一樣，成為眾包騎手。我在廣州市南山區，遇到過好幾位像她這樣的家庭主婦，一邊照料家庭，一邊通過送外賣來補助家用。
外賣騎手分為“眾包騎手”和“專送騎手”兩大類。
專送騎手由平臺的加盟商或代理商招募，相當于即將職工，必須接受平臺派送的每一個訂單，不能拒絕，其收入由基本薪資和訂單配送費構成，主要服務于大品牌餐飲店。
而眾包騎手來自于用戶注冊，可隨時上線接單，完成配送后隨時下線，這份“兼職工作”得以讓不少人攫取額外收入，她們主要服務路邊、城中村、美食廣場等中小商戶。眾包騎手因具有較高的“自主性”，在現有法律框架上，難以與平臺構成勞動關系。
理論上來說，只要是年滿18歲的人都可成為眾包騎手。雖然根據美團眾包和蜂鳥眾包（餓了么眾包平臺）的規則有多項條件限制，但我注冊成為“黃勇士”和“藍勇士”都沒有超過10分鐘。
美團眾包和蜂鳥眾包對于眾包騎手的要求
眾包騎手們的身分五花八門：輕軌口騎著電動車的搭客師父，在夜里難等到顧客的時侯，就面包車橫梁處放個小袋子，加入早餐高峰時段配送；一些建筑工人也會在天黑后加入進來，她們經常戴著工地配發的安全帽，主要配送早餐時段；還有新村保安、酒店前臺這種“三班倒”人士，她們中有人把當眾包騎手當作了額外的“加班”。
另外，兩大平臺的用戶合同中要求，注冊眾包騎手需持有健康證，但在注冊過程中并未強制上傳。在美團眾包，如注冊滿30天未上傳健康證，會將眾包騎手的“同時接單量”限制為5單，而蜂鳥眾包則并未有影響。
其實，外賣平臺對更多外賣騎手加入的渴求，并不希望籌建太高門檻。
2020年8月，美團發布“外賣新一線城市”排行榜，上海憑著外賣單量以及“超七成外賣餐飲商戶營業超過22點”兩項全省第一指標，高踞“外賣新一線城市”之首。
“外賣之都”深圳有多少外賣騎手？依據上海統計局數據，在2020年，上海的“餐飲配送及外賣送餐服務”有22家法人企業，有3358名從業人員登記在冊，這個數字按照“勞動協議簽署”“社保收取情況”等統計得出，有了這兩個條件限制，大量的眾包騎手雖然在統計數據之外。3358名專職外賣員，即便也難以滿足這座1700萬人口大都市的需求。
按照美團最新財報，截止2020年末，共有950千人從美團的外賣配送獲得收入；餓了么在其官網公布騎手人數為300千人，但其在去年初接受紅星新聞的專訪時，宣稱活躍騎手數為85千人，其中包括兼職的眾包騎手和全職的專送騎手。
這么，究竟有多少眾包騎手穿梭在上海的里巷，并沒有公開的統計數據。
但可以曉得的是，各平臺都在大力招募新眾包騎手。假如有人成功約請新人加入美團眾包騎手，最高可獲得510元獎勵，而受邀者最多也可獲150元獎勵；蜂鳥眾包的約請者最高可獲得500元，受邀者則能得到100元。
蜂鳥眾包的“騎手拉新活動”開出的獎勵，前提是新人須要14天完成90單。同樣，美團眾包的獎勵也有條件，須要14天完成120單
這種眾包騎手具有高度的“自主性”，正如美團眾包App的彈窗語：“自由接單、想賺就賺”。她們可以隨時上線下線、可拒絕系統派單、不用穿工裝，但她們大多不樂意在洪水天冒著風險跑單，有的也難以忍受低溫，還有許多人過著“三和高手式”——“干三天躺一天”的生活。
?02
“兼職”變“全職”
據國際勞動組織在2020年11月發布的《中國數字勞工平臺和工人權益保障》報告顯示，美團在2018年4月后將所有的“自營用工模式”全部轉成了加盟或外包模式，占比為40%。眾包成為美團的主要用工模式，占騎手總人數的60%。
外賣平臺又是如何吸引松散的眾包騎手呢？
補助是要重要的方式。平臺常常會不定時地設置“跑單禮”，激勵眾包騎手外出接單，補助一般設置在低溫或下雨、午高峰時段、夜宵時段以及假期，獎勵為階梯式的，要想領到最高額獎金，就須要花更長時間去跑單。
美團對樂跑騎手的補助活動，要求連續在高峰時段配送
不僅補助，平臺們也企圖讓那些眾包騎手愈發組織化，美團推出了“樂跑計劃”，它的前身稱作“忠誠計劃”美團騎手系統派單破解，餓了么推出了類似的“優選計劃”。這種被組織上去的騎手仍然被歸類為“眾包”，但她們中的好多人卻由“兼職”變為了“全職”。
我在5月10日注冊為美團眾包騎手，配送區域為住處方圓3公里。三天里，我在在課余時間里共送出100單外賣，每晚上線2至3小時，收入453.61元（跑單及獎勵共收入597.4元，超時、取消訂單等違法罰金及每日保險共開支143.79元）。
美團眾包配送區域，近單為方圓3公里、遠單為5公里，騎手可自選中心點
在第八天，我嘗試上線8小時，當日送出24單，共計收入146.4元。
我算了一筆賬，倘若將眾包騎手作為全職工作，盡管每晚投入8小時接單，根據每晚收入150元估算，盡管每月跑滿30天，也只能收入4500元，而上海的月平均薪資為10453元。
后來，我開始向一齊等餐的騎手取經。對方告訴我，像我這樣的眾包騎手很難獲得更高收入，主要是由于我的帳號等級是最低的“青銅3”，無法獲得優先派單，他建議我去出席美團的“樂跑計劃”。
為探究能夠獲得更高收入，我聽從了他的建議。
后來，自詡南山區樂跑站長的肖生（化名）添加了我的微信，并向我推薦了南山區科技園地區的勇士長林偉（化名）。隔日早上，我與林偉約在創業路的街頭碰面，他對我的情況進行了解，并向我介紹“樂跑計劃”的規則。
樂跑計劃以一周為考評周期，當周須要缺勤6天，晚餐高峰(10:30-13:30)、晚餐高峰(17:30-20:00)必須上線，以滿足在線時長和基礎單量。另外，還須要在晚餐（7:30-10:30）、下午茶1(13:30-15:30)、下午茶2(15:30-17:30)、夜宵1(20:00-22:00)、夜宵2（22:00-00:00）的五個時段中選擇1個時段。
我的輪班表及考評目標
林偉向我指出了幾點，須要每晚滿足在線時長、各時段的基礎送單量、控制準時率、不能拒絕或取消派單，否則會被判斷為不達標，拿不到附加的獎勵。準時率小于97%時，每單額外有0.4元獎勵，小于96%且大于或等于97%時，每單額外有0.25元獎勵。
“進樂跑就相當于開了個“游戲VIP”，外賣單子先給‘樂跑’，吃不完的才能給到普通眾包。”肖生后來跟我如此說，他說現今整個南山區有好幾萬眾包騎手加入了樂跑計劃。
蜂鳥眾包的“優選計劃”的規則與“樂跑計劃”類似，對在線時長、基礎送單量都有要求，再加比普通眾包更嚴厲的違法懲罰。
有多少人從普通眾包騎手加了美團的“樂跑計劃”或者蜂鳥的“優選計劃”呢？兩大外賣平臺從未公開過具體數字。
“去年我可以聽到的是600多人，如今可以看見的是1000多人。”“優選計劃”的勇士長鄭民（化名）告訴我。
對于是否加入“樂跑計劃”，眾包騎手們有不同見解。有人覺得加入者是“甘愿為奴”，除了要接實惠單子，還要服從輪班管理；而有人則覺得，加入后領到的派單更多，收入愈發穩定些。還有人覺得這些沒有其他工作，只做普通眾包的人“懶惰、不思進取”。
美團眾包App的騎手社區關于“樂跑計劃”的討論
加入“樂跑計劃”后，我能顯著能獲得更多的平臺派單，最多的三天送出50單，當日掙到278.4元，跑了約10小時。
在“樂跑計劃”中，系統派單的均價普遍在4元至6元之間，與此對比的是，新入職的專送騎手的均價為固定的每單8.5元。既然都是“全職”，并且專送騎手的訂單價錢更高，那為何有人甘愿加入“樂跑計劃”，而不愿做專送呢？
“樂跑單子比專送多，專送有的時侯要熬滿時長。”肖生跟我說道。
這意味著樂跑騎手須要“走量”來獲得提高收入。
成為樂跑騎手的兩周中，我把這份工作視為全職，但我的業績仍在工作群里中墊底，有些騎手的單量是我的兩倍。
按照第一周的周報，我不幸成為全隊兩個不達標的球員之一，當周我僅配送240單，而排行第一的騎手送出523單。
我所在的樂跑騎手工作群5月最后一周的周報數據
“他們都是拿時間拼下來的。”林哥跟我說，這些每周能送500單左右的都是老騎手，也就是說，她們帳號等級能同時接10單以上，但是她們熟悉所在片區地區所有的店家和新村，可以基本不用導航，好多人每晚跑十幾個小時。
“App上面每位月跑3000多單的‘單王’都是跑‘樂跑’的，普通眾包拿不到如此多單子。”肖生向我介紹。
5月31日接近中午12點時，美團眾包App的排名榜
在美團眾包騎手社區里，這些見過“單王”的人說，她們的特征是：又臟又臭、電動車很舊、外賣箱破破爛爛，對她們來說，醒來一睜眼就是跑單。
在南山區軟件產業園附近，我有幸近距離邂逅一位“準單王”，他的電動車頭顯著遭受過碰撞，用透明膠水纏繞著，外賣箱蓋鉸鏈松松垮垮，臉上散發出一股汗氣味。當我問他每月的戰績，他略為腹黑地回答：2600多單，收入1.6億元左右。
外賣騎手從不忌諱談論收入，加入蜂鳥“優選計劃”的老陳說，近來一周賺了差不多2500元。他的日程表是早上10點多睡醒去拼早餐高峰，到晚上2點左右回去睡著，5點左右再上線，仍然干到第二天早晨6點。
樂跑騎手、優選騎手更像是“眾包中的專送”。
她們須要每周開會、要求在線時長、基礎單量、準時率，違法配送將會有更嚴厲的懲罰，同樣須要武器正版美團工衣、頭盔和外賣箱。當極端天氣將至時，普通眾包可以下線避雨，但樂跑騎手、優選騎手則要求必須缺勤，盡管當日是他的休息日。
6月1日樂跑騎手工作群的通知
倘若不是主動退出，或則被“踢出”隊伍，樂跑計劃、優選計劃將手動續期，不少人長期以這樣的方法做著這份工作。
03
誰是管理者？
“帶來10個人，馬上給你開勇士長。”肖生說，只要能拉來足夠人數的騎手跟隨我一塊干，我也能立刻成為勇士長。另外，按照他的介紹，勇士長手下的樂跑騎手的業績好，勇士長起碼能領到2000多元的額外補助，好的能領到4000多元。
在我加入林偉團隊后的第一次周會上，林偉宣布在上周“開除”了一名樂跑騎手，那一周團隊跑單數據為整個南山區的倒數第一，壞事的就是這位被“開除”的騎手，他一周內取消了20多單，還有幾十單超時。
“踢人”是勇士長不愿行使的權利，她們更希望團隊里都是強兵強將。林偉會挑時間約著你們夜間早些收工，開自己的轎車載著球員們去周邊城市放松。
雖然馬刺長也是樂跑或優選騎手，她們同樣也須要上街跑單。林偉與我每周跑單量差不多，但我跑240單需要約48小時，他差不多38小時才能完成。
無論是“樂跑計劃”還是“優選計劃”，表面看上去是“騎士長管理騎手”，但這并不是眾包騎手們的自治，背后還有外賣平臺的代理商。
我在最初做美團普通眾包騎手時，因超時、取消訂單過多，被通知須要出席線下的“專項培訓”才能繼續接單。
眾包騎手須要出席“專項培訓”的情形
培訓地點在南山區科智大道的辦公樓中。臨近中午10點，在前一周被評為“不合格”的騎手零零散散集聚到這兒，有的從龍華區來、有的從羅湖區來，普通眾包騎手和樂跑騎手都有。
當日下午，一位遭到車禍的騎手因醫療費用報銷找到這兒，他操著西北話向對面騎手埋怨道，“客服沒個整事的，明天我來這兒看看她們究竟哪些意思。”但這些擁擠在過道走廊上的騎手們無意與他互動，你們只想趕快結束培訓投入午高峰的配送。
10點臨近時，負責培訓的工作人員出現。在進門右邊的柜子上放著幾沓A4紙，分別是《安全承諾書》《消防安全承諾書》《交通安全技術交底》《騎手自律公約》等文件,從那些文件上可以看出，負責培訓的是廣東英恒勞務服務有限公司，這是美團的諸多代理商之一。
我所簽訂的《騎手自律公約》
正當騎手們在“簽字畫押”時，那種遭受車禍的騎手站在工作人員面前，質問他形成的醫療費應當找誰報銷，但那種工作人員仍然沒有抬眼看他，以至于騎手情緒越發興奮。
雙方口角了幾句，騎手開始跟那位工作人員理論眾包騎手與代理商的關系。“我們拿命給大家創造業績，大家拿我們命創造業績”。騎手這番“雄辯”讓嘈雜的現場安靜了片刻，最終工作人員給他管事人的電話，得以讓“鬧劇”終結，培訓這才開始。
在座的騎手迫切地期盼著這場培訓早點完結，但主動權把握在工作人員手中，她不緊不慢地展示一邊展示著ppt，講規范配送、安全駕駛的必要性，怎樣與商戶、客戶溝通。
培訓時須要進行的在線考試
“在服務行業，客人就是上帝，有哪些問題好好跟客戶說，我們受點委屈是正常的。”工作人員在培訓時，假若現場有騎手企圖插科打諢，她就停出來等待現場安靜后再接著講。最后，所有培訓的眾包騎手出席當堂考試，80分以上的算是合格，否則還得再學一次。
按照美團招募“城市代理”的宣傳片稱，代理商1至3個月就可贏利，它們在區域營運策略上擁有自主權，包括對于眾包騎手的懲戒權。
“好好跑，假如帳號被封了你就只能去跑小鳥（蜂鳥）了，兩個系統不一樣，適應還須要時間。”在我加入美團樂跑計劃時，林偉對我說。
老陳就是加入“樂跑計劃”后，由于沒有照常缺勤，致使美團眾包帳號被“吊銷”。他如今成為了蜂鳥眾包的優選騎手，他已不再對“違規配送”進行申述，在多次與客服溝通被宣布“維持原判”后，他舍棄了申述的權力。
外賣平臺的處罰是后置的，當騎手發生違法配送時，先進行扣款，再依照騎手遞交的材料來決定是否將違法記錄剔除。
有些騎手遭到客戶差評有時侯更是種“莫須有”。有的客人要求騎手配送時幫忙買煙、或者讓騎手下樓時幫忙帶垃圾，甚至有的把吃壞了腹部也遷怒于騎手。
美團近日發文表示，騎手評價及申述流程之所以存在，是想在給用戶良好體驗的同時，篩除非騎手緣由導致的差評，保證騎手被公正對待。
04
騎手權益怎樣保障？
林偉從2019年起就加入了“樂跑計劃”，鄭民也是“優選計劃”元老騎手，老陳在被美團帳號被注銷后后轉投蜂鳥，目前已做一個月的優選騎手。就目前來說，這是她們的“全職”工作，然而，她們與專送騎手一直不一樣。
專送騎手與外賣平臺代理商簽約，她們須要服從代理商所設站點的安排、接受考評及賞罰、每月領取薪資，她們與代理商存在法律意義上的勞動關系，應該享受醫保、帶薪年假等基本勞動權益——盡管聘用她們的人往往不承認。
裁判文書網上可檢索到32例與專送騎手相關的“勞動爭議”的案件，其中28例被法庭認定雙方“存在勞動關系”
但樂跑騎手、優選騎手就沒有那么好的運氣了，從能檢索到的4個關于樂跑騎手與美團代理商的案例中，無一例外都被法庭認定為雙方“不存在勞動關系”。
樂跑騎手與美團代理商的勞動關系糾紛案例
在美團代理商山東捷鑫外包有限公司（下稱“黑龍江捷鑫公司”）訴美團樂跑騎手程世呂一案中，騎手程世呂覺得，他每晚的配送在線時長須要超過8個小時、單量需小于30單,并且配送高峰期在線時長也要少于4個小時，即使在休息日也須要山東捷鑫公司安排。每周三開周會，每晚上報工作情況。他覺得這些情況山東捷鑫公司對其進行了勞動管理，雙方應具有勞動關系。
程世呂由于交通車禍重傷后，勇士長幫他向站點提出工傷申請，但受到拒絕。他向勞動仲裁委員會美團騎手系統派單破解，裁決確認程世呂與四川捷鑫公司之間存在勞動關系，四川捷鑫公司為其繳納社會保險費。但河南捷鑫公司在以后的勞動爭議訴訟中起訴，四肢而退。
為何同樣是“全職”，專送騎手與樂跑、優選騎手之間會有如此大的差別呢？
中國社會科大學法學研究所副研究員王天玉表示，在認定是否存在勞動關系時，有的法庭會考察雙方所達成的“合意”，即雙方在締約時是就“勞動關系”還是“勞務關系”達成一致，這是勞動關系認定沒有糾正過來的誤區。外賣平臺提供的是格式條款，騎手們通常沒有協商的余地。
美團眾包App將《樂跑網約配送活動規則》列為《網約配送員合同》的附件三，在用戶注冊帳號時要求勾選；而選擇加入蜂鳥眾包的“優選計劃”，則默認同意了《優選計劃介紹及申請要求》。按照這種合同和文件中的描述，加入樂跑、優選計劃后仍屬于眾包騎手。
蜂鳥眾包加入優選計劃的頁面
“判定雙方勞動關系，應重視考察對勞動者進行控制的程度，假如符合勞動法特點（從屬性判定），應該認定具有勞動關系，應著重于考慮客觀，而非主觀。”王天玉同時覺得。
按照原勞動和社會保障部《關于確立勞動關系有關事項的通知》規定，“用人單位招用勞動者未簽訂書面勞動協議，但具備下述情形的，勞動關系創立。
1.用人單位和勞動者符合法律、法規規定的主體資格;
2.用人單位依法擬定的各項勞動規章制度適用于勞動者，勞動者受用人單位的勞動管理，從事用人單位安排的有酬勞的勞動;
3.勞動者提供的勞動是用人單位業務的組成部份。
須要注意的是，在好多時侯，外賣騎手并不在意是否存在勞動關系，以及能否享受到基本勞動權益和保障。對她們來說，獲取更多的收入才最重要。
從已有的案例可以看出，絕大多數外賣騎手常常在遭到交通車禍后才能訴諸于法律，以爭取勞動保障權力。根據《工傷保險細則》規定，員工提出工傷認定后，應遞交與用人單位存在勞動關系（包括事實勞動關系）的證明材料，而不能證明勞動關系的眾包騎手自然就無法得到工傷保險的保護，雖然她們是須要全職工作的樂跑或優選騎手。
而步入司法流程意味著騎手要經歷漫長的等待，從上面提及的36個案例來看，平臺代理商被勞動仲裁委員會斷定承當用人單位責任后，常常還會對騎手發起訴訟，要求法庭認定雙方不存在勞動關系，這種案件有16例案件走到終審才做出最終裁定。其中一例，從騎手遭到交通事故事發之日到走完所有司法程序，歷時約為兩年。
其實，所有外賣騎手每天都須要收取3元商業保險費，但這3元錢并不能完全承當足夠保障。在上海，為美團眾包騎手投保的是“新疆前海聯合財產保險股份有限公司北京分公司”，投保期為騎手當日首次接單至隔日1:30；為蜂鳥眾包騎手投保的“中國太平洋財產保險股份有限公司”的投保期為：被保險人在取餐、送貨即訂單配送完成后的90分鐘內。這意味著，騎手上線但暫未接到單的時間處于保險未覆蓋的時間范圍。
據悉，外賣騎手的保險條款中還有免責條款，其中規定：工作期間使用私自加裝的機動車與非機動車，并造成該汽車違背當地法律法規或當地公安機關交通管理部門有關規定的，保險公司不承當給付保險金責任。
事實上，雖然根據《電動單車安全技術規范》電動車設計最高時速不超過25km/h，以及根據將在8月1日施行的《深圳市電動單車管理規定（試行）》規定，駕駛電動車最高不得超過15km/h，但外賣騎手駕駛的電動車常常會遠低于這個速率，并且經常徒步至機動車道。
“不這樣搞，你跑不贏嘛。”老陳說，他似乎并不清楚，那么做會促使自己難以被保險條款覆蓋。
“外賣騎手在意現金流，但她們老了怎樣辦呢？病了怎樣辦呢？”王天玉他覺得，亟需對外賣騎手完善新的職業傷害保障制度。
2021年7月7日，李克強在國務院常務大會上確定，“推動構建多種方式、有利于保障勞動者權益的勞動關系”以及“以出游、外賣、即時配送等行業為重點，舉辦靈活就業人員職業傷害保障試點。”
“具有勞動關系”意味著大大降低“用工成本”。美團、餓了么兩大外賣平臺以樂跑計劃、優選計劃這些“新型模式”，讓眾包騎手成為“眾包中的專送騎手”，這么平臺是怎么看待自己與這種騎手的關系？
《財經》E法向美團和餓了么發出訪談函，但截止發稿時皆未獲回應。
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