為推動生成式人工智能技術健康發展和規范應用，依照《中華人民共和國網路安全法》等法律法規，國家互聯網信息辦公室起草了《生成式人工智能服務管理辦法（征詢意見稿）》，現向社會公開征詢意見。公眾可通過以下途徑和方法提出反饋意見：
1.登陸中華人民共和國司法部中國政府法治信息網（、），步入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
2.通過電子電郵形式發送至：。
3.通過信件形式將意見寄至：上海市西城區阜成路15號國家互聯網信息辦公室網路安全協調局，郵編，并在信封上標明“生成式人工智能服務管理辦法征詢意見”。
意見反饋截至時間為2023年5月10日。
附件：生成式人工智能服務管理辦法（征詢意見稿）
國家互聯網信息辦公室
2023年4月11日
生成式人工智能服務管理辦法
（征詢意見稿）
第一條為推動生成式人工智能健康發展和規范應用，依照《中華人民共和國網路安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規，制訂本辦法。
第二條研制、利用生成式人工智能產品，面向中華人民共和國境內公眾提供服務的，適用本辦法。
本辦法所稱生成式人工智能人工智能，是指基于算法、模型、規則生成文本、圖片、聲音、視頻、代碼等內容的技術。
第三條國家支持人工智能算法、框架等基礎技術的自主創新、推廣應用、國際合作，鼓勵優先采用安全可信的軟件、工具、計算和數據資源。
第四條提供生成式人工智能產品或服務應該遵循法律法規的要求，尊重社會公德、公序良俗，符合以下要求：
（一）借助生成式人工智能生成的內容應該彰顯社會主義核心價值觀，不得富含顛覆國家政權、推翻社會主義制度，煽動分裂國家、破壞國家統一，鼓吹驚悚主義、極端主義，鼓吹民族仇恨、民族歧視，暴力、淫穢淫穢信息，虛假信息，以及可能攪亂經濟秩序和社會秩序的內容。
（二）在算法設計、訓練數據選擇、模型生成和優化、提供服務等過程中，采取舉措避免出現種族、民族、信仰、國別、地域、性別、年齡、職業等歧視。
（三）尊重知識產權、商業道德，不得借助算法、數據、平臺等優勢施行不公正競爭。
（四）借助生成式人工智能生成的內容應該真實確切，采取舉措避免生成虛假信息。
（五）尊重別人合法利益，避免傷害他人身心健康，損害肖像權、名譽權和個人隱私，侵害知識產權。嚴禁非法獲取、披露、利用個人信息和隱私、商業秘密。
第五條借助生成式人工智能產品提供聊天和文本、圖像、聲音生成等服務的組織和個人（以下稱“提供者”），包括通過提供可編程插口等形式支持別人自行生成文本、圖像、聲音等，承當該產品生成內容生產者的責任；涉及個人信息的，承當個人信息處理者的法定責任，履行個人信息保護義務。
第六條借助生成式人工智能產品向公眾提供服務前，應該根據《具有輿論屬性或社會動員能力的互聯網信息服務安全評估規定》向國家網信部門申報安全評估，并根據《互聯網信息服務算法推薦管理規定》履行算法備案和變更、注銷備案手續。
第七條提供者應該對生成式人工智能產品的預訓練數據、優化訓練數據來源的合法性負責。
用于生成式人工智能產品的預訓練、優化訓練數據，應滿足以下要求：
（一）符合《中華人民共和國網路安全法》等法律法規的要求；
（二）不富含侵害知識產權的內容；
（三）數據包含個人信息的，應該征得個人信息主體同意或則符合法律、行政法規規定的其他情形；
（四）才能保證數據的真實性、準確性、客觀性、多樣性；
（五）國家網信部門關于生成式人工智能服務的其他監管要求。
第八條生成式人工智能產品研發中采用人工標明時，提供者應該制訂符合本辦法要求，清晰、具體、可操作的標明規則，對標明人員進行必要培訓，抽樣核驗標明內容的正確性。
第九條提供生成式人工智能服務應該依照《中華人民共和國網路安全法》規定，要求用戶提供真實身分信息。
第十條提供者應該明晰并公開其服務的適用人群、場合、用途，采取適當舉措防范用戶過于依賴或沉溺生成內容。
第十一條提供者在提供服務過程中，對用戶的輸入信息和使用記錄承當保護義務。不得非法存留就能推測出用戶身分的輸入信息，不得依據用戶輸入信息和使用情況進行畫像，不得向別人提供用戶輸入信息。法律法規另有規定的，從其規定。
第十二條提供者不得按照用戶的種族、國別、性別等進行帶有歧視性的內容生成。
第十三條提供者應該構建用戶投訴接收處理機制，及時處置個人關于更正、刪除、屏蔽其個人信息的懇求；發覺、知悉生成的文本、圖片、聲音、視頻等侵犯別人肖像權、名譽權、個人隱私、商業秘密，或則不符合本辦法要求時，應該采取舉措，停止生成，避免害處持續。
第十四條提供者應該在生命周期內，提供安全、穩健、持續的服務，保障用戶正常使用。
第十五條對于運行中發覺、用戶舉報的不符合本辦法要求的生成內容，除采取內容過濾等舉措外，應在3個月內通過模型優化訓練等方法避免再度生成。
第十六條提供者應該根據《互聯網信息服務深度合成管理規定》對生成的圖片、視頻等內容進行標示。
第十七條提供者應該按照國家網信部門和有關主管部門的要求，提供可以影響用戶信任、選擇的必要信息人工智能，包括預訓練和優化訓練數據的來源、規模、類型、質量等描述，人工標明規則，人工標明數據的規模和類型，基礎算法和技術體系等。
第十八條提供者應該指導用戶科學認識和理智使用生成式人工智能生成的內容，不借助生成內容損害他人形象、名譽以及其他合法權益，不進行商業炒作、不正當營銷。
用戶發覺生成內容不符合本辦法要求時，有權向網信部門或則有關主管部門舉報。
第十九條提供者發覺用戶借助生成式人工智能產品過程中違背法律法規，違反商業道德、社會公德行為時，包括從事網路炒作、惡意發貼跟評、制造垃圾電郵、編寫惡意軟件，施行不正當的商業營銷等，應該暫停或則中止服務。
第二十條提供者違背本辦法規定的，由網信部門和有關主管部門根據《中華人民共和國網路安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、行政法規的規定給以處罰。
法律、行政法規沒有規定的，由網信部門和有關主管部門根據職責給與警告、通報批評，勒令責令改正；拒不改正或則情節嚴重的，勒令暫停或則中止其借助生成式人工智能提供服務，并處一億元以上十億元以下罰金。構成違背治安管理行為的，依法給與治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究民事責任。
第二十一條本辦法自2023年月日起施行。
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