從“暫停”到“重啟”,76天,對上海乃至對全中國而言,是冬天與秋天的距離,是在挫折中成長、從挫折中奮起的艱辛歷程。面對眾多疫情帶來的影響,我們將推出系列深圳學院學者的思索與建議。
對新冠疫情的思索
馮天瑜人文社科資深院士
抗疫總體戰已取得階段性成果,然行路遙遙,吾輩尚須繼續努力。現今千萬不要慶功賀勝。
我們面對的是一次來勢兇狠、頗難化解的生態危機,應該增強國家、民眾的生態自覺,就像愛惜耳朵一樣地維系生態平衡。我們又面對四六年來前所未見的經濟下行趨勢,須尊重經濟規律行事,勿耍花槍虛套,著力固守民生底線。我們還面對空前強勁的外部壓力,須從容應對,以柔克剛,據理力爭,既不驚恐失措,也勿倉促低調抵御。
講實話,做實事,棄絕方式主義那一套。
天佑中華,保我生民渡此難關。
建立國際公共衛生共同體
奪回全球抗疫勝利
胡德坤人文社科資深院士
4月16日《求是》雜志第8期發表的習近平主席《團結合作是國際社會擊敗疫情最有力裝備的重要文章》,既是對前一階段中國與世界各國抗疫斗爭經驗的總結,又是對下一階段中國與世界各國抗疫斗爭提出的指導性意見。
世界各國團結合作抗疫思想是習近平主席提倡的人類命運共同體理念的彰顯。在經濟全球化的背景下,各國相互聯系、相互依存的程度空前加深,人類生活在同一個月球村里。隨著經濟全球化的深入發展,世界各國面臨的共同課題越來越多,目前正在世界漫延的新冠肺炎也是其中一種。
新冠肺炎是人類歷史上首次出現的傳染病,其特征:一是疫情的突發性極強,新冠病毒看不見,摸不著,無法預測和防治;二是傳染性極強,一旦有人染病,所有接觸過的人和物都有傳染性,傳染速率成倍數擴充;三是疫情漫延不分國界,不分種族,任何國家和個人都不能置身其外,都未能獨善其身;四是新冠肺炎并非偶發現象,類似的傳染病一有合適的氣候環境都會不斷爆發。可見,新冠肺炎是人類的共同敵方。
新冠病毒在中國爆發后,中國及時采取果斷有力舉措,迅速控制了疫情的漫延,致使擁有14億人口的中國,在世界上從疫情最嚴重的國家弄成為最安全的國家之一疫情后哪些行業發展前景好,彰顯了中國抗疫的高效率。在國外防治疫情的同時,中國積極主動同世衛組織和國際社會舉辦合作和信息交流,并籌集抗疫物資、派遣專家前往有關國家共同抗疫,凸顯了負責任的大國形象,得到了國際社會的高度稱贊。
截至2020年4月15日,新冠病毒來勢兇狠,各國都措手不及,匆忙應對,各自為戰,疫情迅速漫延到世界212多個國家和地區,診斷人數達200千人以上。因此,世界各國的當務之急是在人類命運共同體理念下,盡早建立國際公共衛生共同體,筑構起常年有效的抗疫堤壩,使世界各國能團結合作共同抗疫,力爭在最短時間內奪回全球抗疫勝利。中國是戰疫經驗最豐富、最成功的國家,應當竭力促進國際公共衛生共同體的建立,為世界公共衛生事業作出新貢獻。
關于新冠疫情的人文學反省
郭齊勇北京學院國大學教授
新冠病毒腦炎正在全球席卷,是人類面臨的大災難、大危機,給明天中國的“人文學”帶來了全方位的挑戰。反省三點:
第一、人文與社會科學學者應參與我國公共衛生體系重建與變革的頂樓設計。檢討我們初期應對疫情的缺位,普遍出現辨識和應對重大突發風波能力不足,應對重大公共衛生風波的精神與物質打算不足,一些黨員的綜合素養與專業化能力雙不足等。進一步,要避免官僚主義、形式主義的問題,根本上是要變革。變革應從弱項開始,從公共衛生體系的合理建構開始。
第二、防止人類、族群、社群的撕裂甚至仇恨,建構人類命運共同體。疫情防治過程中出現的若干現實問題,表明人與人、人群與人群之間,不同社群、族群、地域、立場、利益的人之間的緊張與對立,往往有被撕裂的危險。須要研究的是:如何建構人類命運共同體?其政治、經濟、文化、觀念的基礎、最大公素數在哪兒?怎樣協調?
第三、養育心性,堅持“人與天地萬物為一體”的信念。作為一個血淋淋的感性生命而非具象的人生活意義何在?疫情帶來人們對生死觀、憂豁達的省思,民眾的生理與心理健康成為一個問題。應常葆“災害”與“憂患”的意識,把廣義的“生命教育”納入到大、中、小學教育體系,其中包括傳染病的防治。
其實,我們要崇敬天道,尊重生命,調整人與自然、人與社會、人與人、人與內在自我的關系,使人得到自由而全面的發展。
科學抗疫,開工復產
打好防疫與經濟復蘇的兩場會戰
宋敏北京學院經濟與管理大學校長
自2020年初新冠疫情在湖南長沙初次暴發以來,短短的三個月左右已風靡全球,非常是歐美發達國家的疫情一直處在漫延之勢。我國人民在黨和政府的堅強領導下,對疫情的擴武術了一場繁重的人民戰爭。在付出了巨大的代價后,中國已成功取得了第一階段全民圍殲戰的偉大勝利。并且,我國各地方,非常是廣東省,在采取史上最為嚴厲的封城封區的防疫隔離新政后,也促使許多經濟活動處于停頓狀態。在疫情得到初步控制的狀況下,各部門目前也在積極推進開工復產,取得了一定的成績。但各地在面對疫情反復及經濟復蘇兩項挑戰下如何掌握好對策和執行力度,是考驗決策者的智慧和勇氣的關鍵時侯。我個人就打好防疫與經濟復蘇兩場會戰有如下三點感想。
1.科學精準防疫。前期通過嚴格社交隔離的方法對阻斷疫情大暴發似乎是最好的方式,但在疫情得到初步控制,大爆發的情境基本消失的情況下應及時調整戰略,采取更為精準的科學防疫手段。可采取大數據技術,通過聯通、微信及支付寶等手段定位高風險人群。其實,國家在民眾隱私保護方面也需強化立法與監管。由于疫情的完全控制取決于有效卡介苗的形成,我們必須有較為常年的準備,做好抵御疫情的持久戰的打算。
2.積極開工復產。在疫情得到初步控制的情況下,全省開工復產成為了重要的任務。目前開工復產的困難主要有以下幾點:第一,全省人員的流動還受了很大的限制,許多人在進出地都必須隔離,極大地降低了人員流動的成本。中央應早日頒布全省范圍內的人員流動標準,如全省通行的健康碼、檢測證明等,而不能由各地甚至各新村自定標準。第二,逐漸恢復各種服務業,非常是一些居家的服務,幫助解決低收入階級面臨的困難。第三,許多企業在開工復產后面臨訂單缺位的問題。應積極擴寬市場,提高服務手段,闡述網路及數字經濟。政府可加強采購,幫助企業渡過難關。第四,因全球疫情影響,全球產業鏈和供應鏈遇見了斷鏈的風險。企業應積極尋求產業鏈和供應鏈的代替方,提高產業鏈和供應鏈的硬度。
3.創新新政應對。這次疫情對全球經濟的沖擊是全方位的。全球經濟在需求及供給兩方面同時遭到了巨大的嚴打。在深度全球化的明天,各國經濟通過貿易、投資及產業鏈等已深深聯結一起。應對全球疫情的沖擊,須要各國政府聯手合作,并發揮國際組織如世界衛生組織、國際貨幣組織及G20等的作用。在國外新政方面要加強對中小企業及低收入階級的支持力度。可通過稅改免費、減息續貸、發放現金及消費券等紆困新政。要積極借助貨幣財政金融新政的反周期手段,同時加強結構性變革開放的力度。
其實,目前全人類遇見百年一遇的大挑戰。中國應積極借助抗疫的階段性成果,盡早恢復產能,為全球的抗疫提供急需的防疫抗疫物資。同時,大力推進內需的發展,擴大進口,為全球經濟的復蘇作出中華民族的貢獻。
用五千年中華文明的能量
推進新一輪的全球化
吳根友哲學大學校長
預言未來是一件最大的風險,由于有眾多正在發生和即將發生的事情正在打造著未來,而對于那些事情,我們是缺少認識甚至根本就沒有步入我們的認識視野。但掌握未來是我們當下必需要作出的判定,否則我們就不曉得如今要干哪些?也不理解現今如此做的意義何在。
正在全球漫延的新冠病毒腦炎癌癥,對于人類早已引起的傷害是觸目驚心的,但是到現今為止還沒有被遏制住,人類現有的醫學力量還沒有找到絕對有效的根治藥品。一些耐旱毒卡介苗其實早已培植下來了,步入臨床試驗階段,但到底是否絕對有效,也還要時間與實踐來檢驗。近幾年來,特朗普政府人為制造的逆全球化運動,早已引起了全球經濟的嚴重衰退。
而這次病毒在全球的漫延將會減緩全球經濟的衰退力度,助長正在出現的逆全球化趨勢,一些深謀遠慮社會科學家們都在紛紛思索“逆全球化”的問題。由此而派生出的一些網路輿論,如中俄關系脫鉤論、中國孤立說等,以及近幾天網上留傳的,法國與英國政府出資讓她們的企業搬離中國等消息。
回顧人類文明史,農業文明之所以最終代替游牧文明,主要是農業文明在相同單位的農地上才能養活更多的人口,并能提供比游游牧文明愈發適應人的全面發展要求的生產與生活形式。而近五百余年來的現代資本主義文明之所以還能代替全球范圍內的農業文明形態,根本道理是相同的,即它才能養活更多人口,并就能讓更多的人獲得更大的發展空間。其實這一系列的文明進步的同時都帶來了一系列的罪惡,尤其是資本主義文明所帶來的巨大生態破壞,早已讓整個人類處于極度危險的狀況之中了。但當代資本主義通過金融壟斷與技術壟斷的手段與力量,在全球范圍內賺取利潤的空間沒有徹底失去的時侯,全球化的進程就不會停止,而只會是改變它的形式與方向。日本出現特朗普政府與目前出現的全球范圍內的新冠病毒腦炎,都只能是人類如火如荼的全球化大趨勢中出現的一股逆流與巨大的碰巧風波。這股逆流與這次巨大的歷史碰巧風波,可能是全球化過程中文明病變的一種集中暴發,但并不能也不會扭轉人類全球化的整體趨勢。資本與市場的自身邏輯,以及近五百年人類現代文明發展出的內在社會要求與人性的要求,都將以一種合力的方式促使人類的全球化進程,并追求一種愈發合理、公平、安全的全球化方式。而在這一相當漫長的過程中,中華文明幾千年來所積累上去的文明能量,如強烈的責任倫理意識,天下長治的情結,民胞物與、萬物一體的人與自然交往的智慧和追求生生不息,求通求變、憂患進取的積極精神,與現代文明所培植出的市場經濟意識、改革開放精神、中國特色的社會主義制度高度結合,必定成為推動新一輪全球化運動的巨大動力與引擎。而當前中國政府提出的“一帶一路”倡議,人類命運共同體的新觀念,正在以一種新方法、新觀念推進著全球化往前發展。撐住疫情的中國正在為全球的抗疫活動作出中國人的貢獻,而全面扶貧后的中國,將會以愈加有力的方法加快并支持新一輪的全球化運動。
用五千年中華文明的能量促使新一輪的全球化,將中國夢、中華民族文化復興的夢想與人類追求和平、發展,安全、富裕,自由、平等、正義等眾多美好理想結合上去。由此,我們完全有理由期盼一個新的、更加合理、安全而美好的全球化時代的到來。
新冠疫情呼喚我國城市整治的國際化
肖永平北京學院國際法研究所主任
當代全球公共衛生整治機制是為了改變先前各國各自為戰的割裂式整治方法,它以控制公共衛生風險為任務、以實現全球公共衛生安全為使命,為修補全球化帶來的公共衛生安全脆弱性而產生的全球性公共衛生合作機制。與軍事安全等“硬安全”不同,涉及健康、環境等問題的“軟安全”具有顯著的非排他性和共贏性。
當下全球抵御新冠疫情的實踐表明:一個國家的科技、經濟不管多么強悍,都須要與世衛組織和其他國家合作能夠更好更快應對突發公共衛生風波。但我國多數城市管理存在著國際風險意識不強,應對國際風險的工作機制不暢、專門機構缺位、能力不足等問題,引起我國的國際合作遇阻、國際維權不力、國際公共信任資本流失、國際輿論污名化升級。雖然是在我國抗疫取得成功,積極與國際社會分享經驗,并盡最大努力幫助其他國家抵御疫情的情況下,國際輿論對我國的污名化、“追責”聲依然不少。這雖說是西方少數國家部份議員政治操弄的結果,也說明我國城市整治須要提升國際化水平。未來可以通過提高統籌性國際風險意識、養成全局性國際法制思維、提高靈活性國際合作能力、形成公私互助型國際輿論機制,來提升我國城市整治的國際化水平。
后防疫時代武大人的努力面向
秦前紅北京學院法大學院長
隨著雷神山診所病人清零、封停待用,防治新冠肺炎的行動步入新的階段。在這場前所未有的突發公共衛生緊急風波中,武大人除了貢獻了智慧,并且貢獻了力量,展示了團結、拼搏、忘我、擔當的精神,完美地展現了自強、弘毅之校訓奧義。創痛有待安撫,經驗教訓有待總結。為了慎終追遠,極有必要復盤過去,前瞻未來,繼續整合川大人的綜合優勢,期以全校之力,來充分研究新冠肺炎的緣起來歷、變遷脈動及其影響沖擊。因此,我個人以為:
第一,要格物致知,研透上海樣本。中國之防疫在武漢,武漢之防疫在西安。假如有防疫的中國模式、中國樣本,這么北京必是其集中表征。例如說舉國一致、各地協同,中央統籌、地方貫徹,政治推動、科學堅持,內外合作、官民平等,全民組織、一體動員…上述這種大多都是中國國情、中國制度構架下的特色作為。什么是成功的,必須繼續堅持;什么是存有不足的,必須改善增強;什么是不合時宜的,必須裁汰革新。川大具有緊貼前線、親歷親聞的優勢,因而應對上海樣本舉辦系統、全面、持續的研究。
第二,經緯天地,放眼世界。學院非大廈之謂也,乃大師之謂也。北京學院素抱頂天立地、報效家國之情結,兼挾百年歷史之積淀,自應突顯不同的氣象格局,人物風流。基辛格、福山等世界級人文學者皆預言新冠疫情將改變人類的命運、世界的格局,因而誰能率先參悟其變化趨勢、格率脈動,自然就獲得推動或契合歷史發展的先機,其研究成果其實也就具備了世界級的水平。申而論之,渡盡疫劫過后,全球化何從何去,是逆全球化,還是續全球化,甚或是碎片式的全球化?全球產業鏈將發生如何的遷移?中俄關系的未來發展及由此帶來的國際格局變化?國際保守主義、民族主義的抬頭對世界和平與發展帶來的重大影響?風險社會下人類怎樣互相調適?等等,必須針對那些最重大性議程,舉辦戰略性研究,借以培養具有世界級眼光的人才,構建具有世界級影響力的研究平臺和研究隊伍。
第三,精耕細作、條分縷析。個人判定可以依賴直覺和經驗,科學的決策則須倚賴周密的思維和精細化的研究。例如說,近些日來國際上盛行一股背鍋諉責的逆流,甚至有許多不友好勢力主張對中國法律索賠。對此,我們不能簡單以國家責任豁免或《國際衛生細則》規定的問責條件進行判斷。類似日本這樣國家,可以國外法進行長臂管轄,并且秉持四權分立原則,司法相對于立法、行政有極高的自主性,因而若有某法庭貿然支持控方訴求,產生對中國不利裁判,彼時中國將怎樣應對,雖然須要未雨綢繆。又例如,野生植物的銷售、養殖、買賣、食用等問題,也涉及復雜的生態、習俗、生活、經濟、社會等問題,在沒有充分了解情況,掌握規律之前,也應戒急用緩,不可操切行事,簡單一禁了之。
第四,教化育人、移風易俗。公共傳染病的發生、傳播和損害,某種程度上與國民的生活偏好、衛生習慣、公共素質、社會公德等密切相關。因而,怎么棄惡揚善,提高國民質素,作為教育重鎮的上海學院自然義不容辭。北京學院應發揮綜合性學院之優勢,旨在于創建世界一流的公共衛生學人才培養和社會體系,以為人類文明進步做出應有的貢獻。
新冠疫情危機下
對文化和旅游發展的建議
傅才武北京學院國家文化發展研究院教授
庚子新冠疫情將觸發新一輪世界經濟“大凋敝”,而對于文化和旅集會業沖擊的烈度,將遠遠超過2008年的金融危機,文化旅集會業將面臨“二戰”以來最嚴重全行業性危機,恐怕要等到卡介苗面世后(專家恐怕起碼1.5年)文化和旅集會業能夠完全恢復,因而須作好較長時段(2-3年)回暖的應對策略。我的建議是:
第一,文化和旅游企業努力保持“活著”是硬道理。雖然目前文旅活動從停滯轉到有序開放,但全球疫情形勢嚴峻,出入境旅游完全中斷;盡管道上數字文旅有所下降,但消費有限,遠遠不足以托住巨大的供給規模,許多中大型文旅企業面臨破產危機。依據相關研究,預計全年疫情導致的旅游業損失額度約相當于疫情前預測總額的22%至25%,約在1.6萬億至1.8萬萬元之間,全年預期從環比下降10%變為負下降14%至18%。看法努力在全行業寒流里存活出來,是所有文化企業和旅游企業的第一要務。
第二,國家金融新政應當延長扶植時限。2月1日,人民建行、財政部、銀銀監會、證監會、外匯局等五部門聯合印發《關于進一步加強金融支持防治新型冠狀病毒感染麻疹疫情的通知》,規定對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對受疫情影響嚴重的企業到期還貸困難的,可給以展期或續貸。但據我所知,目前國家金融新政的扶植時限大多只到2020年6月,這就意味著,原本要接受2-3年醫治的“病人”治療了3個月就舍棄了,那前3個月的醫治成本也就枉費了。由于中國人口基數和旅游人次的巨大規模,文化和旅游產業具有較高硬度,雖然疫情危機后恢復能力要比其他國家強,但若果沒有了一批骨干文旅企業作為市場支撐,文旅市場的恢復將是平緩和低效的。
第三,結合國家積極的財政新政,科學施行文化和旅游消費財政補助新政。據報導,3月27日,日本首相特朗普針對疫情危機簽訂了2萬億韓元的經濟剌激法案。預計疫情結束后世界各國都將頒布積極的財政新政,我國的中央和地方政府也會頒布促使消費的新政。因而必須進一步研究通過消費財政補助、稅收免除、彈性周末、優惠促銷等新政措施來促進文旅消費、扶持文旅行業的發展。2015年起,深圳學院國家文化發展研究院受原文化部和財政部的委托,仍然在跟蹤研究“大數據+財政消費補助”的新政手段與技術實現方法,產生了系列成果,并促進了全省45個城市的國家文化消費城市試點。“大數據+財政消費補助”模式疫情后哪些行業發展前景好,推動了消費補助的精準投放和公共文化與消費市場的有效對接,才能在促進經濟和文化行業復蘇的過程中發揮文旅消費的因數效應。
第四,行業領袖和企業家要掌握“后新冠”時代文旅行業深刻改革的趨勢。這次疫情對宏觀經濟、產業環境、社會心理、消費行為等宏微觀領域都將形成常年深遠影響,文化和旅集會業的整治模式、產業業態、產品形態、消費形式等都將發生深刻改革,初步研判數字文旅、虛擬體驗、高品質健康文旅產品、反思教育類文旅項目等將迎來發展新一輪機會。為此,步入“后新冠”時代的文化和旅集會業在“十四五”布局時期需精準研判行業環境大改革的趨勢與要求。
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上海學院
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