海口市夏季水果水果電商平臺快件郵費獎勵施行條例
為暢通今秋我市果品水果銷售渠道，2月5日，市政府頒布《三亞市夏季水果水果產銷扶植新政舉措》，明晰“給予電商平臺促銷宣傳、快遞郵費等扶植獎勵，其中快件郵費根據每公斤快件費用50%的標準進行獎勵”，為做好相關獎勵新政落實，特制訂施行條例如下。
一、指導思想
根據《三亞市夏季水果水果產銷扶植新政舉措》和《執行方案》（三府辦〔2020〕18號）精神，落實好“給予電商平臺促銷宣傳、快遞郵費等扶植獎勵，其中快件郵費根據每公斤快件費用50%的標準進行獎勵”優惠新政，用財政資金撬動更多的社會資源，尤其是電商平臺和快件貨運業參與，盡量多銷售我市果品水果，同時鼓勵企業為貨物及時訂購保險保證貨物質量，推動產銷順暢、農業增效、農民創收。
二、獎勵對象與時間
（一）獎勵對象
獎勵對象具體為兩類。
第一類獎勵對象為電子商務經營者（簡稱“電商”）：需滿足三個條件。一是應依法代辦市場主體登記（個人銷售自產水果水果的可不代辦）；二是產品銷售模式為本地基地直供（產品為水果水果），即“基地+消費者”；三是應承諾所遞交的申報獎勵的資料真實有效。
快件郵費獎勵不同時享受我市的瓜菜競購運輸費用獎勵、收購價錢獎勵。
此處的電子商務經營者不包括以平臺大量采購后、重新發包再通過電商形式銷售的經營者。
第二類獎勵對象為快件企業：具體為承接我市果品水果快件業務，通過民航、公路等交通形式，以較快的速率送達消費者的服務方。申請者應承諾遞交的所有申報材料均為真實有效。
（二）獎勵時間
暫定為2月5日至2月末，之后據疫情發生情況進行調整。
三、獎勵內容與標準
（一）電商獎勵
1、獎勵內容：按發生交易的快件重量（包裹重）給與快件郵費獎勵。
2、具體標準為：
（1）陸運：按0.75元/公斤給與獎勵。
（2）空運：按2元/公斤給與獎勵。
（二）快件企業獎勵
1、獎勵內容：按承運總數給與一定的資金獎勵。
2、具體標準：承運總數按每50噸為一個梯度層級，分別估算獎勵金額，最后累計為總獎勵金額。
（1）第1-50噸（含），按200元/噸給以獎勵。
（2）第50噸（不含）-100噸（含），按250元/噸給以獎勵。
（3）第100噸（不含）-150噸（含），按300元/噸給以獎勵。
（4）第150噸（不含）-200噸（含），按350元/噸給以獎勵。
以下重量、獎勵相應梯度層級依次類推。
四、獎勵資金來源
從《三亞市夏季水果水果產銷扶植新政舉措》專項資金之“快遞郵費獎勵”（計劃安排500億元）中列支，據實際發生情況結算，不腳部分可從其他項目資金進行調整。
五、申報流程
（一）電商獎勵
1、申請人到“三亞農業”微信公眾號、“三亞農業信息網”或“海南農戶云”App上下載并填寫《三亞市夏季水果水果產銷快件郵費獎勵申請表》；
2、申請人到市農業農村局（海口市迎賓路285號海口市房地產交易中心9樓養殖業與市場信息科）遞交相關材料，包括申請表原件一份、結算單憑據（原件，需蓋快件公司證明章）和承諾書快遞運費，其余資料查驗原件后存留打印件（自己打算），包括市場主體登記證明（如有）、基地直供證明（自有基地應提供相關證明、合作基地應提供合作合同書、基地聯系人及方法等）、法人身分證等，如為委托人，則需遞交授權委托書及被委托人的身分證等材料。市農業農村局應按“一申請一夾”方式做好資料整理。
3、各區（生態區）對市農業農村局轉來的基地直供情況進行核對，并開具查證意見。
4、市農業農村局聯合市郵政管理局等單位對申請人相關材料進行查驗，開具核查意見。
5、在“中國海南門戶網站”、“三亞農業信息網”、“三亞農業”微信公眾號上公告3天。
6、公告無異議后快遞運費，由市農業農村局通過交行匯款形式領取相關獎勵。
（二）快件企業獎勵
1、申請人到“三亞農業”微信公眾號、“三亞農業信息網”或“海南農戶云”App上下載并填寫《三亞市夏季水果水果產銷快件企業獎勵申請表》；
2、申請人到市農業農村局（海南市迎賓路285號海口市房地產交易中心9樓養殖業與市場信息科）遞交相關材料，包括申請表原件一份、結算單憑據（原件，需蓋快件公司證明章）和承諾書，其余資料查驗原件后存留打印件（自己打算），包括營業執照、法人身分證等，如為委托人，則需遞交授權委托書及被委托人的身分證等材料。市農業農村局應按“一申請一夾”方式做好資料整理。
3、市農業農村局聯合市郵政管理局等單位對申請人相關材料進行查驗，開具核查意見。
4、在“中國海南門戶網站”、“三亞農業信息網”、“三亞農業”微信公眾號上公告3天。
5、公告無異議后，由市農業農村局通過交行匯款形式領取相關獎勵。
六、工作要求
1、各相關單位勿必高度注重，各司其職，按職責落實好有關我市夏季水果水果產銷扶植新政舉措，爭取多方支持，多推薦、銷售我市水果水果，保障果菜等農產品運銷順暢同時，推動農業增效、農民創收。
2、市農業農村局要著力發揮牽頭單位統籌、協調、方案執行等作用，打通本條例執行涉及的各個環節，并積極對政府讓利新政、落實進展等進行宣傳，用財政資金撬動多方資源支持我市水果水果產銷工作；同時牽頭做好獎勵資金領取監管等工作，確保資金領取精準、發放及時、發放到位。
3、市郵政管理局要協調好各快件企業，竭力支持我市水果水果產銷工作；配合市農業農村局做好申請獎勵相關資料初審工作，根據一定比列進行抽驗核對，并開具初審意見。
4、各區（生態區）農業農村部門著力發揮屬地管理責任，做好水果水果等農產品質量安全監管，并及時對市農業農村局轉來的基地直供情況進行現場核對，并開具查證意見。
5、市財政局要做好相關資金保障，及時籌措，確保相關獎勵及時領取到位。
6、市審計局要加大對相關獎勵資金使用的審計監督，保障獎勵資金使用規范、高效，達到工作目標。發覺企業有侵吞挪用獎勵資金行為的情況，取消該企業申請獎勵資金資格并由相關部門追究責任。
7、各相關單位間應強化信息交流溝通，確保信息更新一致、口徑統一，產生工作合力，共同保障各項工作順利推動。
8、本施行條例其他未明晰事項，由海口市農業農村局、三亞市郵政管理局共同負責解釋。
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